立法保障：以法治確保糧食安全

記 者：糧食安全保障立法工作如何推動？

張務(wù)鋒：“小智辦事，大智用人，睿智立法”。完善的法律制度帶有根本性、穩(wěn)定性、長期性。

中央連續(xù)兩年對糧食安全保障立法提出明確要求。糧食安全保障法已列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃一類項目，全國人大農(nóng)委、法工委和國家發(fā)展改革委、國家糧食和物資儲備局扎實推進(jìn)立法工作，目前已形成草案初稿；《糧食流通管理條例》修訂送審稿已經(jīng)司法部二次征求意見。

我們將適時推動制定《糧食儲備管理條例》，加強物資儲備、能源儲備等法規(guī)建設(shè)的研究論證。支持各地制定和修訂相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章，為做好糧食和物資儲備工作提供強有力法律支撐。

記 者：怎么看待當(dāng)前重點工作？

張務(wù)鋒：當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運行的主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖。我國糧食生產(chǎn)連獲豐收，供給總體寬松，但結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。稻谷連續(xù)多年產(chǎn)大于需，階段性過剩特征明顯；小麥產(chǎn)需基本平衡，但優(yōu)質(zhì)專用品種供給不足；玉米種植結(jié)構(gòu)連年調(diào)整，且加工消費快速增長；大豆產(chǎn)需存在缺口，進(jìn)口量仍然較高。

正視結(jié)構(gòu)性矛盾，推動高質(zhì)量發(fā)展，要聚焦實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，適應(yīng)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新形勢，認(rèn)真貫徹“鞏固、增強、提升、順暢”方針，加快由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，優(yōu)化糧食供給結(jié)構(gòu)，滿足消費升級需求。要聚焦建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強國，構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系，提高整體實力和綜合效益，進(jìn)一步夯實國家糧食安全的基礎(chǔ)。

我們把今年確定為全系統(tǒng)“加快推進(jìn)深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展年”。要深化改革增強動力、轉(zhuǎn)型發(fā)展增添活力，加快推進(jìn)觀念、職能、方式“三個轉(zhuǎn)變”，突出重點、打造亮點，更好發(fā)揮糧食和物資儲備“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用。