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集中力量支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅——一份來自全國人大常委會專題調(diào)研組的報告(2)

2019-02-27 19:38:00    新華網(wǎng)  參與評論()人

當(dāng)前我國貧困人口基數(shù)依然較大,財政兜底壓力大。截至2018年底,全國還有農(nóng)村貧困人口1660萬人,約400個貧困縣,近3萬個貧困村,且尚未脫貧人口中,長期患病者、殘疾人、孤寡老人等特殊困難群體和自身發(fā)展動力不足的貧困人口比例高,且越往后比例會越高。如河南建檔立卡貧困人口中,因病、因殘致貧占比超過72%,無勞動能力者占47%,65歲以上老人占26%。

“建立長效機制預(yù)防因病返貧很重要,要下更大力氣抓好健康教育,開展疾病篩查和健康干預(yù),早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療,從源頭上減少重大疾病的發(fā)生?!崩顚W(xué)勇委員說,從體制機制上,要完善貧困人口醫(yī)保救助政策,筑牢基本醫(yī)療保險、大病商業(yè)保險、民政大病救助、愛心救助基金“四道防線”,切實做到“看病少花錢,大病有救助,生病不致貧”。

脫貧攻堅已進入了啃硬骨頭、攻城拔寨的沖刺期,剩下的都是一些貧中之貧、難中之難,雖然貧困的絕對人口在減少,但脫貧攻堅的任務(wù)仍然很重,難度在增加。

劉遠坤委員說,深度貧困地區(qū)表面上看是貧困問題,實際上是經(jīng)濟社會發(fā)展的根子問題。深度貧困地區(qū)不能為了消滅貧困而消滅貧困,而應(yīng)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合。

“交通一通,就萬事通?!眲⑦h坤委員建議,首先要解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題,尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施,否則資金、人才、產(chǎn)業(yè)都進不去。

針對加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板的問題,專題調(diào)研報告建議,要優(yōu)化中央基建投資支出結(jié)構(gòu),聚焦深度貧困地區(qū),統(tǒng)籌安排地方政府專項債券等各類財政性建設(shè)資金,重點加強對深度貧困地區(qū)交通、水利、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的支持力度,著力改善深度貧困地區(qū)群眾生存和發(fā)展條件。著力推進基本公共服務(wù)均等化。

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