中國青年網(wǎng)北京3月1日電(記者 李華錫 實習記者 鄭雯哲 趙志穎)2月28日上午，以“中國方案：力破小微企業(yè)融資難融資貴世界性難題”為主題的人民政協(xié)報第19期財經(jīng)智庫沙龍在京舉辦，會議圍繞“現(xiàn)階段金融工作穩(wěn)中求進，穩(wěn)要穩(wěn)在哪幾個方面?”“如何善用科技力量為全球小微金融服務貢獻中國方案?如何理順金融監(jiān)管與金融科技發(fā)展之間的關系?”以及“如何進一步以開放促改革，推進我國金融業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新的歷史性跨越?”三個主要議題展開。全國政協(xié)委員，原中國保監(jiān)會副主席、黨委副書記周延禮圍繞民營小微企業(yè)融資面臨的主要困難和金融支持民營小微企業(yè)發(fā)展途徑談了看法，他認為，金融支持民營小微企業(yè)發(fā)展監(jiān)管政策應差別化“精準點穴”。

　　圖為全國政協(xié)委員，原中國保監(jiān)會副主席、黨委副書記周延禮在會上發(fā)言。中國青年網(wǎng)實習記者 趙志穎攝

　　民營小微企業(yè)融資難融資貴是世界性難題，周延禮認為，目前我國小微企業(yè)存在的困難一方面是金融機構服務方式有待加強，主要表現(xiàn)在主動服務意識有待提高、銀行與保險公司協(xié)同力度不夠、缺乏相應的復合型人才、客戶經(jīng)理數(shù)量不夠等方面;另一方面還包括金融機構對于風險困惑包袱沉重、盡職免責制度有待細化和完善、民營小微企業(yè)經(jīng)營風險管理需要金融輔導，以及政府部門在優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境方面有待進一步加強等困難。

　　民營小微企業(yè)融資面臨以上困難，周延禮也提出了支持民營小微企業(yè)的發(fā)展途徑：

　　一是要進一步疏通貨幣政策的傳導機制。應堅持穩(wěn)健的貨幣政策，把好貨幣供給總閘門，實施精準調(diào)控和定向調(diào)控，引導流動性和金融資源優(yōu)先投向民營小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)。應完善激勵約束機制，強化政策引導疏通。應抓好支小再貸款政策落實，引導金融機構將央行再貸款優(yōu)惠利率政策切實傳導至民營小微企業(yè)。

　　二是財稅政策應更加積極有為。應盡快落實已定和新定的各項減稅降費政策，積極研究出臺新的減稅措施，清理涉企收費，明確社會保險費率政策，消除民營和小微政策擔憂，增強減稅獲得感。應發(fā)揮好國家融資擔?；鸬淖饔茫瑢⒏鞯卣匀谫Y擔保公司和再擔保機構盡快納入國家融資擔?；鹫咧С煮w系。把握清理規(guī)范地方政府債務的節(jié)奏和力度，避免對民營和小微企業(yè)形成連帶影響，注意政策溢出效應。

　　三是監(jiān)管政策應差別化“精準點穴”。結合實際情況，逐步下放審批權限，在風險可控的前提下，賦予金融機構基層更多自主權和靈活性;在有條件的金融機構或地區(qū)，推廣民營小微企業(yè)特色支行，發(fā)揮專業(yè)服務機構的作用;根據(jù)監(jiān)管政策導向，進一步完善金融機構內(nèi)部的盡職免責管理辦法，將小微金融服務與業(yè)績、薪酬等聯(lián)動掛鉤，打消基層貸款客戶經(jīng)理顧慮;增加基層客戶經(jīng)理數(shù)量，聘用、選派熟悉行業(yè)的專業(yè)技術人員加入客戶經(jīng)理隊伍和風險經(jīng)理隊伍，提高貸款管理的科學化和精細化。

　　“保險還可助力民營小微企業(yè)融資抵押增信。”周延禮認為，發(fā)展途徑還需要充分發(fā)揮保險融資增信的功能，為民營經(jīng)濟和中小企業(yè)提供融資便利?！爸攸c開展小額貸款保證保險業(yè)務，形成‘政銀?！?、服務平臺業(yè)務模式，滿足不同類型的民營經(jīng)濟和中小企業(yè)融資需求。”

　　除此之外，周延禮認為金融支持民營小微企業(yè)發(fā)展途徑還需要金融機構應加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐、加大民營小微企業(yè)的金融基礎設施建設、民營小微企業(yè)“要專注主業(yè)”等。

　　周延禮建議，民營小微企業(yè)自身應建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范經(jīng)營、強化財務約束，聚焦主業(yè)、適度“瘦身”，不宜盲目擴張，不貪大求全，忽視市場規(guī)律和商業(yè)可持續(xù)?！皯掷m(xù)改善企業(yè)自身信用條件，降低融資信用風險成本，應樹立和遵守守信激勵、失信懲戒的意識和機制，不斷提升民營和小微企業(yè)自身對金融資源的吸附能力?！?/p>