此外，還有不少變形的“一票否決”考核壓在基層干部身上。安徽一鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記告訴記者，去年一年，他至少簽了20份責(zé)任狀，“多到自己都記不清”，不少責(zé)任狀都明確表明與升遷、評獎評優(yōu)等掛鉤，實(shí)際上是“一票否決”的延伸。還有干部介紹，類似的還有全員目標(biāo)責(zé)任書、軍令狀、保證書等。

還有一些地方規(guī)定，“一票否決”不得直接出現(xiàn)，應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示、大會發(fā)言圈定當(dāng)年考核事項(xiàng)。但一些受訪干部告訴記者，“完不成全員扣獎金”“不達(dá)標(biāo)全部下崗”等，是一些地方領(lǐng)導(dǎo)大會小會的口頭禪。

　　“一票否決”被濫用易造成形式主義

“一票否決”為何在基層被濫用？

記者采訪發(fā)現(xiàn)，一些“一票否決”的考核設(shè)置，罔顧工作實(shí)際，多年一成不變。一位基層計(jì)生干部表示，在放開單獨(dú)二孩的今天，“計(jì)劃生育一票否決制”在很多地方依舊沿用老的考核體系。如在育齡婦女自愿上環(huán)、結(jié)扎等新規(guī)定下，仍將上環(huán)率、結(jié)扎率作為考核項(xiàng)，引起群眾不滿。

還有地方無視地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差異，“一刀切”地設(shè)置“一票否決”項(xiàng)目。記者采訪發(fā)現(xiàn)，有偏遠(yuǎn)山區(qū)貧困縣出臺招商引資“一票否決”，要求全員外出拉項(xiàng)目。當(dāng)?shù)匾桓刹空f：“這不是丟了脫貧攻堅(jiān)的主業(yè)嗎？”

“一票否決”的濫用在實(shí)際工作中造成了不少形式主義。一名村干部告訴記者，為了迎接村容村貌的年終考核，他們連夜上街“地毯式”撿垃圾，一些地方在接受評估檢查時甚至弄虛作假、蒙混過關(guān)。

　　以更科學(xué)考核真正為基層干部減負(fù)

國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，“一票否決”濫用的原因，是上級部門不愿動腦筋思考更符合實(shí)際的考核方式，推卸責(zé)任，轉(zhuǎn)移壓力風(fēng)險(xiǎn)。南華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理與法學(xué)學(xué)院副教授歐陽愛輝說，“一票否決”層層加碼的根源，在于一些地方依法行政思想未能真正全面貫徹，科學(xué)的基層政績評價(jià)體系和指標(biāo)沒能有效構(gòu)建，加上個別部門存在急功近利追求政績的心態(tài)。