“要保護好，更要合理使用”

此次公布的《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》自2019年7月1日起施行。此前，我國曾于1998年制定了《人類遺傳資源管理暫行辦法》，暫行辦法的施行對有效保護和合理利用我國人類遺傳資源發(fā)揮了積極作用。

徐南平表示，我國是多民族的人口大國，具有獨特的人類遺傳資源優(yōu)勢，但是人類遺傳資源的采集、保藏、利用不夠規(guī)范、缺乏統(tǒng)籌；人類遺傳資源領域國際合作不斷增多，我國人類遺傳資源非法外流情況時有發(fā)生；暫行辦法的法律層級不夠高、法律責任不健全、處罰條款不明確；現(xiàn)有管理體制也存在各方主體責任不明、分級管理不到位等問題。

科技部社會發(fā)展科技司司長吳遠彬介紹，此次條例出臺后，針對相應的處罰更為明確，要求也更嚴格，除明確規(guī)定罰款金額以外，對情節(jié)嚴重甚至特別嚴重的，將一定期限甚至永久禁止從事涉及我國人類遺傳資源的活動，并對相關責任人予以處分和處罰、記入信用記錄等處理。

“人類遺傳資源首先是一個資源屬性，資源要保護好，更要合理使用。我們必須堅定地劃出保護公共利益、尊重隱私、尊重倫理、禁止買賣、禁止非法外流的紅線以適應發(fā)展新趨勢、回應新訴求。在發(fā)展和監(jiān)管之間找到一個平衡點?！毙炷掀秸f。

進一步優(yōu)化服務和規(guī)范管理 共建全過程監(jiān)管鏈條

條例的公布只是第一步，接下來如何完善好我國人類遺傳資源的管理工作，要做的還有很多。吳遠彬表示，在條例制定及后續(xù)管理過程中，將進一步加強規(guī)范服務、優(yōu)化程序、提高效率，來更好地鼓勵創(chuàng)新活動。

吳遠彬介紹，在優(yōu)化服務方面將進一步簡化審批程序，加強電子政務建設，制定并及時發(fā)布有關采集、保藏、利用、對外提供我國人類遺傳資源的審批指南和示范文本，加強對申請人辦理有關審批、備案等事項的指導，便于申請者按照有關要求來規(guī)范辦理。