二是積極引導(dǎo)高質(zhì)量實體企業(yè)開展自主創(chuàng)新活動。形成原創(chuàng)技術(shù)，保護高質(zhì)量實體企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，維護實體企業(yè)在高科技項目和高科技人才方面的投入，尊重和保護創(chuàng)新型企業(yè)家和掌握核心技術(shù)的核心人才，促進高質(zhì)量實體企業(yè)進行前瞻性技術(shù)領(lǐng)域的重大科技攻關(guān)行動。

三是進一步理順產(chǎn)融關(guān)系。一方面，要監(jiān)管干預(yù)金融領(lǐng)域的過度投機行為，引導(dǎo)金融資本與高質(zhì)量實體企業(yè)的互利共贏。另一方面，切實解決企業(yè)融資難融資貴的問題，避免將高質(zhì)量實體企業(yè)拒之門外的抽貸斷流現(xiàn)象產(chǎn)生，健全產(chǎn)融雙方擇優(yōu)合作的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境。同時，建立支持先進技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新資金的可持續(xù)政策，為技術(shù)創(chuàng)新提供融資保障，實現(xiàn)產(chǎn)融良性互動及高質(zhì)量經(jīng)濟體系運行的健康發(fā)展。

四是進一步優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)稅負(fù)公平，從整體上減輕實體企業(yè)的稅負(fù)。加強稅管與招商引資政策的統(tǒng)一行為，減少政府以優(yōu)惠政策引進、稅管再行追補的契約失效現(xiàn)象，提高政府政策與稅管政策的一致性。落實不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不同發(fā)展能力企業(yè)在稅收政策上的平等原則。從制度層面保證稅制的制定和實施能夠在企業(yè)發(fā)展上做到扶優(yōu)抑劣，助力實體企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

五是增強政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實的一致性。在產(chǎn)業(yè)政策支持方面，減少政府部門之間政策沖突及政策變遷所衍生的、由企業(yè)承擔(dān)的時滯成本和轉(zhuǎn)換成本，為穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期建立可持續(xù)、可信賴的政策環(huán)境。在環(huán)保治理方面，在實體企業(yè)落地許可和安全生產(chǎn)等監(jiān)督中需要將工作重心從事中檢查、事后懲罰轉(zhuǎn)換到前置評價和管控上。助推企業(yè)環(huán)保升級，形成限期達標(biāo)，認(rèn)真做好項目進駐的前置評價和管控，減少滯后督查及關(guān)停行為帶給企業(yè)巨大的資源損耗及經(jīng)濟損失，全力促進高質(zhì)量實體企業(yè)積極主動的實現(xiàn)環(huán)境友好型發(fā)展。

（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授謝獲寶；武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院博士研究生李粉莉）