新華社北京7月23日電　題：指導(dǎo)天然林保護(hù)修復(fù)工作的綱領(lǐng)性文件——國家林業(yè)和草原局副局長李樹銘解讀《天然林保護(hù)修復(fù)制度方案》

新華社記者董峻

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《天然林保護(hù)修復(fù)制度方案》。國家林業(yè)和草原局副局長李樹銘23日對這一方案進(jìn)行解讀時(shí)表示，天然林是森林資源的主體和精華，保護(hù)好天然林是建設(shè)美麗中國的必然要求。在天然林保護(hù)工程二期即將結(jié)束之際中央出臺《天然林保護(hù)修復(fù)制度方案》正當(dāng)其時(shí)，將推進(jìn)天然林保護(hù)事業(yè)再上新臺階。

　　把所有天然林都保護(hù)起來

李樹銘說，1998年黨中央、國務(wù)院決定實(shí)施天然林資源保護(hù)工程，20多年來特別是黨的十八大以來，我國不斷加大天然林保護(hù)力度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，實(shí)現(xiàn)了全面保護(hù)天然林的歷史性轉(zhuǎn)折。但同時(shí)，由于長期過度采伐，我國天然林?jǐn)?shù)量少、質(zhì)量差、退化嚴(yán)重、分布不平衡，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，是生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的短板。

對此，方案對全國天然林保護(hù)修復(fù)提出三個(gè)階段性目標(biāo)任務(wù)：

——到2020年實(shí)現(xiàn)“把所有天然林都保護(hù)起來”目標(biāo)，基本建立天然林保護(hù)修復(fù)各項(xiàng)制度；

——到2035年天然林面積保有量穩(wěn)定在2億公頃左右，質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，為基本實(shí)現(xiàn)美麗中國目標(biāo)提供有力支撐；

——到本世紀(jì)中葉全面建成以天然林為主體的健康穩(wěn)定、布局合理、功能完備的森林生態(tài)系統(tǒng)，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國打下堅(jiān)實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)。

方案還明確了天然林保護(hù)修復(fù)的四項(xiàng)基本原則，即堅(jiān)持全面保護(hù)，突出重點(diǎn)，把所有天然林都保護(hù)起來，同時(shí)確定天然林保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)行天然林保護(hù)與公益林管理并軌；堅(jiān)持尊重自然，科學(xué)修復(fù)，統(tǒng)籌山水林田湖草治理，全面提升生態(tài)服務(wù)功能；堅(jiān)持生態(tài)為民，保障民生，保障林權(quán)權(quán)利人和經(jīng)營主體的合法權(quán)利，確保廣大林區(qū)職工和林農(nóng)與全國人民同步進(jìn)入全面小康社會；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會參與，形成全社會共抓天然林保護(hù)的新格局。