國家統(tǒng)計局不久前發(fā)布的2019年統(tǒng)計公報顯示，2019年末，全國城鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诒戎貫?0.60%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率為44.38%。這組數(shù)據(jù)，是我國城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升的重要標志，意味著我國提前一年完成《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020）》提出的“常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%左右”的發(fā)展目標。

城鎮(zhèn)化是伴隨工業(yè)化發(fā)展，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過程，是一個國家現(xiàn)代化的重要標志和必由之路，也是鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐。

改革開放以前，由于人口就業(yè)壓力巨大、大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重不足、以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等方面的現(xiàn)實國情，我國城鎮(zhèn)化進程較緩慢。1949年至1978年，我國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎貜?0.64%增加到17.92%，平均每年提高不到0.3個百分點。改革開放以后，我國城鎮(zhèn)化水平快速提升。1978年至2018年，全國總?cè)丝谠鲩L1.5倍，而城鎮(zhèn)人口增長4.8倍；城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎赜?7.92%增加到59.58%。

《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020）》明確提出了走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，按照中央決策部署，各地區(qū)各有關(guān)部門健全機制、縱橫聯(lián)動、突出重點、狠抓落實。

新型城鎮(zhèn)化最重要的核心問題，是人的城鎮(zhèn)化。進一步拓寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化通道，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，是新時期推進“夾生”城鎮(zhèn)化向新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變的重大舉措。2019年，海南省與寧波、廣州、南京、西安、石家莊等大城市出臺新的落戶政策，進一步放開放寬落戶條件。目前，中西部地區(qū)和東北地區(qū)除部分省會城市外，基本取消城市落戶限制；東部地區(qū)小城市基本不設(shè)落戶門檻，大中城市落戶政策持續(xù)放寬。