河南省南陽市宛城區(qū)組織務(wù)工人員乘坐大巴返崗。 陳 瓊攝

南陽是河南西南大門，接壤湖北、臨近武漢，因?yàn)樘厥獾牡乩砦恢?，在新冠肺炎疫情期間，也被打上了“疫區(qū)”標(biāo)簽。南陽還是人口大市、勞務(wù)輸出大市，秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)，在國內(nèi)疫情漸趨平穩(wěn)之后，數(shù)百萬務(wù)工人員、10多萬市場(chǎng)主體亟待解封。怎么在最短時(shí)間內(nèi)有力有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)是統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的緊迫任務(wù)。

在這場(chǎng)全國范圍的復(fù)工復(fù)產(chǎn)行動(dòng)中，南陽算是“動(dòng)手”早的，他們?cè)诤幽鲜÷氏忍剿魍七M(jìn)的“三有一可”機(jī)制，被認(rèn)為是破局的創(chuàng)新嘗試?！叭幸豢伞睓C(jī)制，即有組織地進(jìn)行外出前健康狀況核查檢測(cè)、有組織地開展勞務(wù)輸出、有組織地開工復(fù)工和可追溯信息系統(tǒng)，從而破解勞務(wù)輸出難題。

提早動(dòng)手建機(jī)制

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，南陽農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員達(dá)274.26萬人，全年勞務(wù)收入近400億元。疫情期間，能不能盡快安全、有序組織轉(zhuǎn)移就業(yè)人員輸出，關(guān)系著約100萬個(gè)家庭的正常生活。

受疫情影響，勞務(wù)輸出和勞務(wù)接收市場(chǎng)面臨著重新洗牌的局面，市場(chǎng)“蛋糕”有限，等不得，“早”比“晚”好，“快”比“慢”好，行動(dòng)越早越快，選擇范圍越大，群眾的權(quán)益也更有保障；行動(dòng)越晚越慢，工作難度越大、越被動(dòng)。

正是意識(shí)到問題的緊迫性，南陽提早準(zhǔn)備，30多萬黨員下沉基層，成立了243個(gè)臨時(shí)黨委、4954個(gè)臨時(shí)黨支部、1萬多個(gè)臨時(shí)黨小組，4000多名駐村第一書記、扶貧工作隊(duì)隊(duì)員堅(jiān)守崗位，在扎實(shí)調(diào)研和充分討論研究基礎(chǔ)上，南陽圍繞做好疫情形勢(shì)下全市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)開業(yè)工作，推出了“三有一可”工作機(jī)制。