為“時代之問”交上一份合格答卷

——中國人民大學(xué)法學(xué)院院長王軼談民法典頒布

光明日報記者 靳昊

盛世立法典，民法典的頒布是我國社會生活中的一件大事，其中也浸潤了很多法律學(xué)者尤其是民法學(xué)者的心血。如何看待這部充滿中國智慧的民法典，民法典為解決“時代之問”作出哪些貢獻(xiàn)？記者就有關(guān)問題采訪了中國法學(xué)會民法學(xué)研究會副會長兼秘書長、中國人民大學(xué)法學(xué)院院長王軼。

記者：民法典反映出怎樣的時代精神和時代特征？

王軼： 此次民法典編纂的核心和關(guān)鍵任務(wù)就是要為“時代之問”交上一份合格的中國答卷，所以在民法典編纂過程中，一個主要的努力方向就是要回答21世紀(jì)第二個十年和第三個十年的交匯期，我們所面對的這些具有時代特點的問題。

首要的就是中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們?nèi)绾螆猿趾屯晟浦袊厣鐣髁x制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。民法典是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分，中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，所以編纂民法典的過程就是一個堅持和完善中國特色社會主義制度的過程，同時也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程。

人類正在從工業(yè)文明步入信息文明時代，也提出了很多新問題新要求。比如，信息文明時代的能源——數(shù)據(jù)，在民法典中處于什么樣的位置、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)又占據(jù)什么樣的位置。民法典總則編第127條作出了初步回應(yīng)。再比如，信息文明時代怎么對大數(shù)據(jù)下的個人信息保護(hù)確立周到的法律規(guī)則，民法典也給出答案。

記者：民法典展現(xiàn)出怎樣的中國特色？

王軼： 這次民法典編纂無論是從編纂方式、編排體例還是編纂步驟，都有中國自己的特點。

從民法典編纂方式角度講，特別充分地體現(xiàn)了民主性和科學(xué)性的結(jié)合。民主性體現(xiàn)在哪？我們注意到全國人大常委會對民法典草案做一次審議，就會適時公布一次征求意見稿，面向社會征求意見。此外，人民群眾還可以通過單位、人民團(tuán)體、社會組織表達(dá)意見和建議。比如婚姻家庭編征求意見時，各級婦聯(lián)組織就反饋給立法機(jī)關(guān)非常多的具體意見。除此之外，立法機(jī)關(guān)還采取到各地座談的方式了解人們對民法典編纂的具體意見和建議。

在科學(xué)性方面，堅持了立法機(jī)關(guān)、實務(wù)界和學(xué)術(shù)界的三結(jié)合。民法典編纂的牽頭單位是全國人大常委會法制工作委員會，參與單位有最高人民法院、最高人民檢察院，司法部、中國社會科學(xué)院、中國法學(xué)會，這是立法機(jī)關(guān)、實務(wù)界和學(xué)術(shù)界的結(jié)合，對保證民法典的科學(xué)性起了非常重要的作用。

第二就是民法典編纂的編排體例，可以說在世界范圍內(nèi)都具有開創(chuàng)性，人格權(quán)獨立成編是前所未有的，此外還有侵權(quán)責(zé)任法獨立成編。民法典采取七編制，總則和六個分編相結(jié)合，也是非常獨特的編排方式。在編纂步驟上，采取兩步走。第一步是起草民法總則，第二步是進(jìn)行民法典各分編的編纂。分編的編纂既有以現(xiàn)行的民事單行法為基礎(chǔ)進(jìn)行的編纂，也有人格權(quán)編從原來很薄弱的制度基礎(chǔ)變成單獨一編，編纂步驟是比較特殊的。

記者：民法典如何體現(xiàn)以人民為中心？

王軼： 編纂民法典要回答“中國之問”和“時代之問”，“中國之問”和“時代之問”的核心和關(guān)鍵是什么？那就是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們編纂的民法典是要保障人民對美好生活的需要，要去解決不平衡不充分發(fā)展的相關(guān)問題。與此同時，在民法典編纂過程中，把哪些規(guī)則寫到民法典里，寫成什么樣，做出什么樣的結(jié)論，也是以人民意志為轉(zhuǎn)移的。

記者：民法典問世會對我國社會經(jīng)濟(jì)生活和民事司法工作產(chǎn)生哪些重大影響？

王軼： 民法典編纂過程就是一個堅持和完善中國特色社會主義制度的過程，就是一個推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程。從這一點來講，可以說民法典的編纂是站在民法這個部門法的立場上，回應(yīng)了“中國之問”和“時代之問”。

物質(zhì)文明方面，民法典調(diào)整平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系，對于物質(zhì)文明的發(fā)展是必不可少的。民法典物權(quán)編的編纂遵循物盡其用的立法宗旨。民法典合同編的編纂遵循鼓勵交易的立法宗旨，鼓勵交易就是要讓資源能夠配置到對它進(jìn)行最有效利用的人的手里。政治文明方面，民法典在注重對民事主體的權(quán)利進(jìn)行保障的同時，也劃定了權(quán)利和權(quán)力之間的界限，這對于規(guī)范公權(quán)力的行使，推動政治文明的發(fā)展，提供了可靠的法律保障。在精神文明方面，民法典立法目的強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，這對精神文明建設(shè)也起到了法治保障作用。在生態(tài)文明方面，通過對人與自然關(guān)系的回答，通過規(guī)定綠色原則，通過規(guī)定環(huán)境污染和生態(tài)破壞侵權(quán)責(zé)任的規(guī)則，為生態(tài)文明建設(shè)也提供了可靠的法律保障。最后，民法典被稱為“社會生活的百科全書”，是直接服務(wù)于社會文明建設(shè)的，它通過對物質(zhì)文明、政治文明、生態(tài)文明、精神文明的法治保障，最終服務(wù)于社會文明建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。

《光明日報》（ 2020年05月30日 07版）