華勤橡膠工業(yè)集團(tuán)。本版圖片/受訪者供圖

2月27日，濟(jì)寧市2022年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工儀式舉行，155個重大項(xiàng)目集中開工建設(shè)。

新京報快訊（記者揭明玥）2022年政府工作報告出爐，“增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力”首次被寫入報告。報告還提出，要提升科技創(chuàng)新能力，實(shí)施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群。山東省濟(jì)寧市近年來實(shí)施的制造強(qiáng)市戰(zhàn)略，與報告中的這些要求不謀而合。

2021年是濟(jì)寧實(shí)施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略的開局之年。一年多來，濟(jì)寧市委市政府強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，聚焦“231”產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，打通了一批阻礙企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)，高質(zhì)量發(fā)展碩果累累。今年1月起，濟(jì)寧市還遴選了一批“濟(jì)寧制造”的優(yōu)勢產(chǎn)品陸續(xù)向全國“廣而告之”。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

成立216個助企攀登小組

“從項(xiàng)目立項(xiàng)、協(xié)調(diào)銀行放款到引入專家，全程都有助企攀登小組成員‘陪跑’，沒想到新上項(xiàng)目如此順利?！比涨?，山東泰和能源股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，宇航級高溫合金項(xiàng)目預(yù)計(jì)6月即可投入生產(chǎn)。

泰和能源公司是一家國家高新技術(shù)企業(yè)，位于濟(jì)寧市兗州區(qū)，副區(qū)長張銳是包保該公司的助企攀登小組組長。張銳介紹，小組由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、部門單位負(fù)責(zé)人、主辦銀行負(fù)責(zé)人、駐企干部共同參與，“組團(tuán)”為每個企業(yè)解難排憂。今年2月，兗州區(qū)還啟動“書記區(qū)長企業(yè)家懇談日”活動，由企業(yè)“下單”、政府派員、書記區(qū)長現(xiàn)場辦公，逐鎮(zhèn)街每半月舉行一次。

記者了解到，干部助企攀登活動是濟(jì)寧實(shí)施制造強(qiáng)市的重要抓手。去年8月，濟(jì)寧市委、市政府成立制造強(qiáng)市建設(shè)指揮部，書記、市長任總指揮，下設(shè)辦公室、7個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專班、7個要素保障組。13個縣市區(qū)相應(yīng)設(shè)立縣級指揮部，并結(jié)合實(shí)際組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班和要素保障組，統(tǒng)籌推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)和助企攀登工作。

濟(jì)寧市制造強(qiáng)市建設(shè)指揮部辦公室成員隋東原介紹，指揮部堅(jiān)持周例會制度，對涉企問題集中研判，還創(chuàng)新實(shí)施了“日曬評分”機(jī)制，每天匯總縣市區(qū)、產(chǎn)業(yè)專班和要素保障組工作情況，在網(wǎng)上“曬”出來并打分，月底取平均分公開排名，為每個組前兩名頒發(fā)流動紅旗。“分?jǐn)?shù)與季度、年度考核直接掛鉤，且占比達(dá)7成?！?/p>

活動開展初期，圍繞首批402家攀登企業(yè)，濟(jì)寧成立了28個市級、188個縣級助企攀登小組，形成了958人的助企攀登干部隊(duì)伍。截至去年底，共收集攀登企業(yè)問題訴求1162項(xiàng)，解決928項(xiàng)。今年初，攀登企業(yè)整體規(guī)模從402家擴(kuò)展到863家。

據(jù)介紹，通過助企攀登活動，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制逐步理順深化，良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)在濟(jì)寧正加速形成。去年，濟(jì)寧全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.1%，居山東省第4位，增速高于全省3.5個百分點(diǎn)；全市制造業(yè)增加值同比增長15.7%，制造業(yè)增加值占工業(yè)比重為59.2%。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條

繪圖譜分鏈條扶持龍頭企業(yè)

紙制品產(chǎn)業(yè)鏈概述、產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)和橫向配套企業(yè)、全國招商重點(diǎn)區(qū)域分布和目標(biāo)企業(yè)……這是濟(jì)寧市派駐企干部夏輝牽頭繪制的造紙產(chǎn)業(yè)鏈圖譜中包含的內(nèi)容。

太陽紙業(yè)是一家跨國造紙集團(tuán)和林漿紙一體化企業(yè)，擁有全球最先進(jìn)的制漿造紙生產(chǎn)線。去年8月，濟(jì)寧市委辦公室市委督查一室主任夏輝被調(diào)派到太陽紙業(yè)“脫產(chǎn)”助企。夏輝回憶，剛到企業(yè)，他就圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈推動成立了企業(yè)招商專班。政府和企業(yè)達(dá)成“以紙為媒”的產(chǎn)業(yè)招商共識后，助企攀登小組和企業(yè)一起研究梳理造紙產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品、供應(yīng)企業(yè)等，明確了4大細(xì)分領(lǐng)域88個目標(biāo)企業(yè)，繪制出造紙產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜。

半年來，政企兩個招商專班“按圖索驥”、精準(zhǔn)定位，赴連云港、上海、武漢等多地開展實(shí)地招商活動。夏輝介紹，以企招商事半功倍，目前投資各3億元的環(huán)保紙制品加工項(xiàng)目、食品級淋膜紙與配套加工項(xiàng)目，均已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性落戶談判階段。

“后期，我們將持續(xù)放大招商效應(yīng)，籌建紙制品產(chǎn)業(yè)園，打造我國北方最大、具有國際競爭力的造紙產(chǎn)業(yè)鏈延鏈強(qiáng)鏈基地。園區(qū)規(guī)劃地址目前已初步選定。”夏輝說，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈集聚，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群化程度越高、上下游協(xié)作越好，抗風(fēng)險能力越強(qiáng)，效益倍增效應(yīng)也越大。隨著濟(jì)寧制造強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施，這已成為全市干部群眾和廣大企業(yè)家的共識。

去年以來，濟(jì)寧各市縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班均結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，梳理出了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，繪制了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，并分鏈條明確了重點(diǎn)扶持的龍頭企業(yè)、鏈主型企業(yè)。圍繞延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，與市產(chǎn)業(yè)招商專班多次對接，為推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動

加快“231”產(chǎn)業(yè)集群培育

“2000萬元新舊動能轉(zhuǎn)換基金已到賬，又能為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級添柴加薪了?！薄昂荛_心今天聯(lián)系上了一位微電子領(lǐng)域的大咖?！薄瓭?jì)寧市直機(jī)關(guān)工委的李花卉也是一名駐企干部，每天從山東芯諾電子科技股份有限公司下班后，她都會寫一篇“助企攀登”日記。

芯諾電子是一家集研發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售為一體的國家級高新技術(shù)企業(yè)。李花卉說，駐點(diǎn)企業(yè)后，她一直在促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合上深耕細(xì)作。通過領(lǐng)導(dǎo)推薦、熟人介紹等途徑，聯(lián)系了中科院微電子研究所等科研院所的專家教授，在項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)支持等方面開展合作。在去年濟(jì)寧市啟動的“科技副總”申報工作中，她也成功爭取到山東大學(xué)一位教授成為企業(yè)“科技副總”?！澳壳埃疫€在和公司人力資源部協(xié)商，計(jì)劃與齊魯師范學(xué)院等開展多形式的產(chǎn)教合作?！?/p>

芯諾電子總經(jīng)理史國順補(bǔ)充道，去年正值新項(xiàng)目上線，資金缺口大，也是在助企干部幫助下，成功申請到總計(jì)7000萬元資金，為企業(yè)科技研發(fā)解了燃眉之急。

“若說產(chǎn)業(yè)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起的引擎，科技創(chuàng)新就是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動力。”濟(jì)寧市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2020年8月，濟(jì)寧印發(fā)《關(guān)于加快先進(jìn)制造業(yè)集群開放創(chuàng)新發(fā)展的意見》，明確要全力打造先進(jìn)制造業(yè)“231”產(chǎn)業(yè)集群（即高端裝備、高端化工“兩高”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，新一代信息技術(shù)、新能源、新材料“三新”新興產(chǎn)業(yè)集群和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群）。圍繞此目標(biāo)，濟(jì)寧市制定出臺多份文件，從企業(yè)技術(shù)改造、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級方面進(jìn)行獎補(bǔ)，并著力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、源頭創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新和創(chuàng)新保障。

一系列舉措的收效很快在數(shù)據(jù)上有了顯示：2021年，濟(jì)寧市新引進(jìn)合作高校院所86家，同比增加41家；新建省級以上創(chuàng)新平臺117個，同比增加73個。新增高新技術(shù)企業(yè)324家、入庫國家科技型中小企業(yè)1151家，均較上年實(shí)現(xiàn)翻番。

市委書記林紅玉在中國共產(chǎn)黨濟(jì)寧市第十四次代表大會上指出，要堅(jiān)定不移“大抓產(chǎn)業(yè)、大抓先進(jìn)制造業(yè)”，堅(jiān)持專業(yè)化思維、國際化視野，大力推進(jìn)鏈條式增長、集群化壯大、方陣型崛起，打造國家級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)中心城市。濟(jì)寧不少企業(yè)家們紛紛表示，在市委市政府一系列精準(zhǔn)扶持政策的加持下，相信在不久的將來，濟(jì)寧的制造產(chǎn)業(yè)一定會迎來高光時刻。

新京報記者揭明玥通訊員姚旺王汝雅