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如何推動個人養(yǎng)老金發(fā)展？專家支招

2022-05-11 18:11:13 來源：人民網 A+A-

人民網北京5月11日電（周靜圓）社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障。日前，國務院辦公廳印發(fā)《關于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。個人養(yǎng)老金制度的出臺，對我國多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設具有標志性意義。

據了解，我國多層次養(yǎng)老保險體系主要包括三個方面，也就是通常所說的“三支柱”。第一支柱是基本養(yǎng)老保險，包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險；第二支柱是單位補充養(yǎng)老保險，包括企業(yè)年金與職業(yè)年金等；第三層次是個人儲蓄養(yǎng)老保險，包括個人養(yǎng)老金和其他商業(yè)養(yǎng)老保險等。

“區(qū)別于其他形式的個人養(yǎng)老金，我國的個人養(yǎng)老金是一項具有鮮明中國特色的養(yǎng)老金政策?！苯眨袊鐣Ｕ蠈W會副會長兼養(yǎng)老金分會會長何文炯在“個人養(yǎng)老金發(fā)展”座談會上說。

中國社會保障學會副會長金維剛表示，個人養(yǎng)老金制度出臺是滿足人民群眾多層次多樣化養(yǎng)老保險需求的必然要求，“可以考慮在政府指導下建立開放式的交易平臺，將各個機構有關的養(yǎng)老產品投放到交易平臺，擴大參保人的選擇范圍”。

《意見》規(guī)定，個人養(yǎng)老金實行個人賬戶制度，繳費由參加人個人承擔，實行完全積累。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文介紹，個人養(yǎng)老金作為特許的儲蓄工具，具有去中心化、獨立性、精算中性等特點；具有對第一、二支柱的“替代”和“補充”的社保功能，穩(wěn)定家庭儲蓄率、改善財富結構進而穩(wěn)定未來消費預期的經濟功能，滿足多樣性需求的社會功能。

“個人養(yǎng)老金作為基本養(yǎng)老保險的補充，在擴大補充養(yǎng)老保險覆蓋面、給有意愿有能力的人提供更多養(yǎng)老選項、提高資金運用的規(guī)模效應等方面具有重要意義?！敝醒胴斀洿髮W保險學院教授褚福靈說，從未來看，要研究出臺細則，從老百姓需要出發(fā)改善經辦服務，完善監(jiān)管體系，防范化解風險，推動制度健康發(fā)展，真正發(fā)揮好第三支柱的養(yǎng)老保障作用。

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