人民網北京9月20日電 （記者喬雪峰） 9月20日，交通運輸部在匯總各?。▍^(qū)、市）已公布的收費公路統(tǒng)計數據后，發(fā)布了2015年全國收費公路統(tǒng)計公報，統(tǒng)計公報顯示，截至2015年底，全國收費公路里程16.44萬公里（不含已取消收費公路，下同），其中，高速公路11.70萬公里；全國收費公路累計建設投資總額為69488.5億元，債務余額為44493.7億元；通行費收入為4097.8億元，支出總額為7285.1億元，通行費收支缺口3187.3億元。

通行費收入都用到哪兒去了？

據統(tǒng)計公報顯示，收費公路總體上仍然收不抵支。2015年全國收費公路通行費收入總額為4097.8億元，與2014年相比，全國收費公路車輛通行費總收入凈增181.8億元，增長4.6%。全國收費公路支出總額為7285.1億元。與2014年相比，全國收費公路支出總額凈增1798.0億元，增長32.8%。

2015年通行費收支缺口達到3187.3億元，與前四年相比（2010-2014年通行費收支缺口分別為323億元、566億元、661億元、1571.1億元），收支缺口進一步擴大。

那么，通行費收入都花在哪兒了？為何2015年通行費收支缺口比2014年擴大了一倍多？

交通運輸部公路局副局長孫永紅接受人民財經采訪時表示，支出中近8成是償還到期債務本金和利息，其余2成用于養(yǎng)護管理、公路及附屬設施改擴建以及稅費等其他等支出。

2015年全國收費公路的養(yǎng)護支出503.5億元，公路附屬設施改擴建工程支出188.2億元，運營管理支出527.5億元，稅費支出296.5億元，其他支出19.5億元（包括償還母公司代墊建設期總承包工程款、工程項目質保金、票據印刷費、職工培訓教育、委托管理費等），較2014年都沒有顯著變化，而運營管理支出較2014年的534億元略有下降。

針對收支缺口比上一年擴大了一倍多的問題，孫永紅從兩個方面進行了解讀：一是建設任務重，債務增長速度快，還本付息的支出快速增長。2015年收費公路的還本付息支出為5749.8億元，比2014年的4207.7億元增加了1542.1億元，增長26.8%。收費公路累計的總債務為44493.7億元，按照5年以上貸款利率6%匡算，每年需要償還的利息2670億元、需要償還本金近3000億元，加在一起，每年僅還本付息的支出就超過5000億元。

二是當前收費公路已進入償債高峰期。銀行一般會給收費公路項目“建設期 1年左右”的寬限期，寬限期內可以只付息，少還本甚至暫不還本。待寬限期結束后，就會按貸款約定進入正常還債階段，還本付息支出會有較大幅度的增長。

收費公路有沒有償債風險？

統(tǒng)計公告顯示，截至2015年底，全國收費公路累計建設投資總額為69488.5億元，其中近7成是舉借債務本金47668.8億元。那么，收費公路的收支缺口會不會越滾越大，有沒有償債風險？

“我國收費公路債務雖然比較大，但是階段性的，從長遠來看，風險可控。”孫永紅從四個方面進行了解讀：

首先，收費公路債務規(guī)模越來越大，和我國公路建設的模式密切相關。盡管我國財政收入增長較快，但用于公路建設養(yǎng)護的車購稅、成品油消費稅尚不能滿足實際需要，公路建設、特別是高速公路建設只能依靠收費公路政策籌集資金。2015年統(tǒng)計公報顯示，目前16.44萬公里收費公路累計建設投資6.95萬億元，其中4.45萬億元、也就是超過60%是銀行貸款。

其次，收費公路債務規(guī)模越來越大，是我國公路階段性發(fā)展特征的體現。按照《國家公路網規(guī)劃（2013年-2030年）》，我國高速公路還處于加速成網的關鍵建設階段，新增債務主要是新建高速公路帶來的。統(tǒng)計數據顯示，2010年到2015年，全國共新增高速公路4.34萬公里，占收費高速公路里程的37.1%，即近五分之二的高速公路是五年間新增的。這部分高速公路的投資總額為33240億元，其中22321億元是以銀行貸款為主的債務性資金投入，債務增加速度遠超債務償還速度。