原標(biāo)題：偷票房被定性違法 違規(guī)影院將面臨停業(yè)整頓

偷票房首次入法 違規(guī)影院將面臨停業(yè)整頓

業(yè)內(nèi)人士指出，國(guó)內(nèi)影視行業(yè)處于初級(jí)階段，漫天要價(jià)、隨性而為的事情比比皆是，貿(mào)然結(jié)合金融手段，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法把控

蘊(yùn)釀一年之久的《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱：《電影法》）終于出臺(tái)，電影行業(yè)將徹底改變“無(wú)法可依”的現(xiàn)象。

北京天江律師事務(wù)所律師焦景收在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，從內(nèi)容上來(lái)看，《電影法》顯然是一部具有較強(qiáng)行政色彩的法律，而對(duì)于生活中常出現(xiàn)的因電影制品引發(fā)的法律糾紛，除了行政主管部門的處罰之外，并沒(méi)有規(guī)定其他具體法律措施，《電影法》并不能直接用來(lái)解決電影行業(yè)中常?？赡苌婕暗降闹R(shí)產(chǎn)權(quán)類侵權(quán)糾紛。“可以說(shuō)，《電影法》的出臺(tái)，豐富了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的內(nèi)容，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)電影制作、拍攝、放映等方面的事前監(jiān)管，從一定程度上減少電影行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)可能出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的可能性，并且配合著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法等傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法體系，一同構(gòu)筑了我國(guó)未來(lái)文化領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的新趨勢(shì)”。

不過(guò)，也有電影行業(yè)從業(yè)人員提出質(zhì)疑，認(rèn)為《電影法》出臺(tái)的意義本身，大于法規(guī)實(shí)際內(nèi)容。

偷票房被定性違法

11月7日上午，全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議以146票贊成、1票反對(duì)、8票棄權(quán)，表決通過(guò)《電影法》。據(jù)了解，《電影法》將于明年3月1日起開(kāi)始實(shí)施，與此同時(shí)，實(shí)施多年的《電影管理?xiàng)l例》將依據(jù)《電影法》進(jìn)一步修訂完善。

焦景收向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，從向社會(huì)公布草案到全國(guó)人大常委會(huì)正式通過(guò)，《電影法》歷時(shí)一年多的時(shí)間，可以說(shuō)本法的通過(guò)是在充分結(jié)合我國(guó)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和電影產(chǎn)業(yè)保護(hù)的基礎(chǔ)上做出的一個(gè)具有指導(dǎo)性的文化領(lǐng)域內(nèi)的立法。“其涉及的內(nèi)容十分廣泛，從電影的制作、拍攝、放映、審核到電影參展、后期保護(hù)、融資支持，再到對(duì)演員、電影院放映的要求等均做出來(lái)了明確的規(guī)定?！?/p>

值得一提的是，《電影法》對(duì)“偷票房”行為做出了明確的處罰規(guī)定，根據(jù)《電影法》第四十九條，電影院未如實(shí)統(tǒng)計(jì)銷售收入的，由縣級(jí)人民政府電影主管部門處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。此外，電影院在向觀眾明示的電影開(kāi)始放映時(shí)間之后至電影放映結(jié)束前放映廣告的，由縣級(jí)人民政府電影主管部門給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

事實(shí)上，隨著近年來(lái)電影市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，“偷票房”情況嚴(yán)重，已經(jīng)成為整個(gè)行業(yè)的毒瘤，對(duì)電影市場(chǎng)整體發(fā)展造成了極大的傷害。對(duì)此，電影主管部門表示，將針對(duì)此類情況做出嚴(yán)厲處罰。2015年以來(lái)，中國(guó)電影發(fā)行放映協(xié)會(huì)通過(guò)曝光臺(tái)，陸續(xù)曝光了12批共計(jì)72家嚴(yán)重違規(guī)電影院，并對(duì)其中22家影院違規(guī)行為處理決定進(jìn)行了通報(bào)。

盡管行業(yè)主管部門積極監(jiān)管，但是面對(duì)利益誘惑，“偷票房”的行為仍屢禁不止。今年，由博納影院主投的《所以和黑粉結(jié)婚了》被曝偷票房，當(dāng)時(shí)，博納影業(yè)發(fā)行總經(jīng)理劉歌曾公開(kāi)發(fā)布《致偷票房影院的一封公開(kāi)信》，表明博納影業(yè)將嚴(yán)打偷票房行為的決心。

對(duì)于此次《電影法》明確指出偷票房屬于違法行為，劉歌在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，小偷行為恐怕難以杜絕，“我們有公檢法機(jī)關(guān)，也有刑法、各種法律，但是小偷詐騙也沒(méi)停過(guò)吧?！?/p>