(本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2016年第45期)

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 勞佳迪 | 北京-紐約連線

美國(guó)時(shí)間11月11日，唐納德·特朗普在自己一手建立的紐約特朗普大廈頂樓接受了CBS時(shí)事節(jié)目《60分鐘》的采訪。在這座可以鳥瞰中央公園、奢華不遜白宮的頂級(jí)商業(yè)殿堂內(nèi)，這位新晉總統(tǒng)第一次面向世界陳述自己的施政計(jì)劃。

他不僅和前任奧巴馬“很難被打斷”地超時(shí)暢談90分鐘，盛贊其為人聰明幽默，更力挺對(duì)手希拉里，稱其友善堅(jiān)強(qiáng)，令那些想要拿他編織更多“大嘴”段子的網(wǎng)友大跌眼鏡。盡管此前沒有任何從政經(jīng)驗(yàn)，特朗普此刻表現(xiàn)出一個(gè)成熟政客的持重和勝利者應(yīng)有的風(fēng)度。

不止一位美國(guó)選民對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，大選期間競(jìng)選人有很多表演的成分，各自提出的口號(hào)往往夸大其詞，以抓眼球、籠人心，真正主政后，相信這位新總統(tǒng)身上優(yōu)秀的商業(yè)素養(yǎng)會(huì)煥發(fā)出光彩。

不過，由于缺乏可供參考的政績(jī)，想要提前預(yù)測(cè)特朗普的成績(jī)單顯得尤為困難，所以在《60分鐘》首秀過后，許多人仍以“不確定性”來(lái)描述他治下的美國(guó)走向。但從他當(dāng)選后傳遞的種種信號(hào)來(lái)看，未來(lái)政策重點(diǎn)將著力于復(fù)興本土經(jīng)濟(jì)這一點(diǎn)是明確的。

GDP、財(cái)政赤字都要升升升？

作為一個(gè)成功的地產(chǎn)商，特朗普打動(dòng)選民的第一“板斧”就是實(shí)打?qū)嵉腉DP復(fù)興?！吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者梳理數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，從1960年到2011年，美國(guó)GDP在世界經(jīng)濟(jì)總量中的占比由39.17%下降到了20.9%，此后幾年GDP增長(zhǎng)率始終維持在“1字頭”，雖然2014年、2015年重回2.4%，但去年第四季度增幅僅有0.7%，今年美國(guó)最新的GDP數(shù)據(jù)顯示，過去三個(gè)季度GDP平均增幅也只有1%。

GDP的長(zhǎng)期低迷明顯引起了美國(guó)國(guó)內(nèi)許多中低收入者的不滿，這些人也正是支持特朗普的群眾基礎(chǔ)，他主政后當(dāng)然不可能不對(duì)選民們作出承諾和回報(bào)。在接受《60分鐘》采訪時(shí)，特朗普強(qiáng)調(diào)，過去在中東花費(fèi)的6萬(wàn)億美元足夠美國(guó)重建兩遍，而國(guó)家的道路、橋梁、隧道和機(jī)場(chǎng)等早已過時(shí)待修。這種典型的務(wù)實(shí)做派被認(rèn)為將是標(biāo)準(zhǔn)特朗普邏輯。

他的官方競(jìng)選網(wǎng)站披露的未來(lái)政府初步政策框架聲稱，要投資5500億美元建設(shè)全美交通網(wǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施。在此前發(fā)表于《今日美國(guó)》的署名文章中，他還闡述了自己的經(jīng)濟(jì)政策將倚重于提升經(jīng)濟(jì)增速的思想，目標(biāo)是通過實(shí)施一系列的經(jīng)濟(jì)政策改革，使美國(guó)GDP在未來(lái)10年的年均增速至少維持在3.5%的水平——這意味著將達(dá)到低迷時(shí)期的2倍以上。

學(xué)界也對(duì)特朗普?qǐng)?zhí)政后的GDP數(shù)據(jù)抱樂觀態(tài)度?！度A爾街日?qǐng)?bào)》最新應(yīng)景調(diào)研了57位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的意見，結(jié)果顯示普遍預(yù)測(cè)新總統(tǒng)將使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到提振，帶來(lái)顯著的財(cái)政刺激，推動(dòng)美國(guó)走出低增長(zhǎng)的軌跡。據(jù)平均預(yù)測(cè)，2017年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速可能達(dá)到2.2%，次年將繼續(xù)攀升0.1個(gè)百分點(diǎn)。

但打好一個(gè)國(guó)家的“經(jīng)濟(jì)牌”遠(yuǎn)比單純提升一家地產(chǎn)公司的利潤(rùn)要復(fù)雜得多。搭配特朗普競(jìng)選口號(hào)中提及的減稅政策，這次白宮易主也可能造成嚴(yán)重的財(cái)政赤字，對(duì)于這一點(diǎn)，“候選人”身份的特朗普還來(lái)不及自圓其說(shuō)。11月16日，彭博社援引眾議院稅收委員會(huì)主席稱，他們已在和特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)溝通公司和個(gè)人的減稅條文的制作時(shí)間。

據(jù)布魯金斯稅收政策中心測(cè)算，如果實(shí)行特朗普的稅收政策，到2026年，美國(guó)政府財(cái)政赤字將累計(jì)增加15592億美元，政府債務(wù)將增加112115億美元，相當(dāng)于2016年美國(guó)政府債務(wù)規(guī)模的15倍。摩根大通表示，未來(lái)10年美國(guó)國(guó)家債務(wù)將高達(dá)GDP的105%。

穆迪的測(cè)算也支持這一觀點(diǎn)，若特朗普主張的經(jīng)濟(jì)政策全面實(shí)施，2017—2020年美國(guó)財(cái)政赤字率將大幅上升到10.2%，與現(xiàn)在4%的赤字水平相比顯著惡化，接近歐債危機(jī)時(shí)期希臘的赤字率。

或與華爾街修好

如果不出意外，特朗普笑到最后意味著他至少有4年時(shí)間可以一展拳腳，但在這之前，或許他還需要打掃一下參選時(shí)因?yàn)榇笞煅哉摱粝碌摹皯?zhàn)場(chǎng)”，尤其是那些被他得罪的華爾街精英。

因?yàn)榇筮x期間曾放話“干掉華爾街”，此舉導(dǎo)致一貫低調(diào)的股神巴菲特都公開叫板過特朗普，而其自費(fèi)參選的土豪形象也動(dòng)搖了華爾街某些政治獻(xiàn)金者的核心利益，所以他最后的勝選一度被視作金融市場(chǎng)的黑天鵝。

11月9日大選結(jié)果一公布，以華爾街為代表的海外投行交易行為全線撕裂，被稱為“特朗普風(fēng)向標(biāo)”的墨西哥比索及美國(guó)股指期貨等風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)出現(xiàn)暴跌，標(biāo)普和納斯達(dá)克觸及熔斷，避險(xiǎn)品種黃金則暴漲3天。

不過，這種局面只是短期的市場(chǎng)情緒反應(yīng)，與英國(guó)公投脫歐時(shí)的情形類似。很快華爾街就調(diào)整到位來(lái)迎接這位意料之外的新總統(tǒng)。在特朗普發(fā)布措辭溫和、態(tài)度誠(chéng)懇的勝選演說(shuō)后，美股道指收漲252個(gè)點(diǎn)，再創(chuàng)新高，而美元指數(shù)漲幅超過了1%。11月15日，“美元風(fēng)暴”仍在勁刮，對(duì)于新總統(tǒng)執(zhí)政不確定性的焦慮逐漸散去。

就連巴菲特都在接受CNN專訪時(shí)改口，稱“特朗普值得所有人尊重”，并對(duì)今后美國(guó)前景感到“百分百樂觀”。

“華爾街和特朗普的‘和解’其實(shí)是必然的，不管選期內(nèi)多么劍拔弩張，彼此都有一個(gè)共識(shí)就是未來(lái)不得不唇齒相依，從歷史來(lái)梳理，美聯(lián)儲(chǔ)的私人銀行背景決定了與華爾街之間關(guān)系的親密，特朗普想要大搞經(jīng)濟(jì)不可能完全脫離美聯(lián)儲(chǔ)的支持，最簡(jiǎn)單的邏輯是，提升GDP而加大財(cái)政刺激就肯定需要用加息來(lái)平衡通脹的影響?！比A爾街華裔宏觀分析師馮微對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。

另一方面，也有來(lái)自美國(guó)本土的分析認(rèn)為，特朗普很可能盡快在決策層安排自己真正得力的人選，以獲得在美聯(lián)儲(chǔ)的話語(yǔ)權(quán)。據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者了解，過去參議院黨爭(zhēng)造成了美聯(lián)儲(chǔ)自前任主席伯南克以來(lái)，多半時(shí)間理事會(huì)成員空缺，人選遲遲無(wú)法通過，但此次共和黨在擁有總統(tǒng)職位的同時(shí)還控制了眾參兩院，共和黨的大獲全勝可能會(huì)為特朗普指定人選入主美聯(lián)儲(chǔ)補(bǔ)缺鋪平道路。

硅谷急拋“橄欖枝”

除了華爾街，特朗普還需要啃下的另一塊代表美國(guó)精英階層的硬骨頭就是硅谷。在這個(gè)西海岸自由派的大本營(yíng)，由于和偏保守主義的共和黨“基因”不和、三觀背離，今年硅谷各大公司雇員向希拉里陣營(yíng)的捐款是特朗普的整整50倍，有調(diào)研稱多達(dá)97%的硅谷人站在他的對(duì)立面，硅谷科技公司還曾在7月聯(lián)名反對(duì)其當(dāng)選。

不過，在短暫吐槽幾天后，硅谷還是火速?zèng)Q定與新總統(tǒng)修復(fù)傷痕。大選結(jié)束第五天，谷歌、Facebook、亞馬遜、Uber、Twitter等40多家科技公司就給新總統(tǒng)發(fā)表了一份聯(lián)名信，除了發(fā)出競(jìng)選勝利祝賀，他們還就科技領(lǐng)域政策應(yīng)該考慮的問題提出了一系列建議，互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)主席也簽署了這封郵件。

硅谷一家參與聯(lián)名信的互聯(lián)網(wǎng)公司CEO告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，在特朗普當(dāng)選當(dāng)晚，他曾向全部雇員推送郵件，“表達(dá)自己失望和迷茫的情緒”，但現(xiàn)在仍然希望新總統(tǒng)能改變參選時(shí)針對(duì)科技行業(yè)的諸多抨擊立場(chǎng)，“至少是態(tài)度緩和也好”。

據(jù)悉，由于特朗普在國(guó)際貿(mào)易、工作簽證、隱私和網(wǎng)絡(luò)安全等方面的主張不利好硅谷的發(fā)展，同時(shí)，在其力主大搞基建的思維主導(dǎo)下，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)及就業(yè)市場(chǎng)的改善也將不再依靠硅谷，反對(duì)特朗普一度成為硅谷內(nèi)的“正確態(tài)度”，但如今木已成舟，這些實(shí)際的科技精英還是打算主動(dòng)修復(fù)關(guān)系。

盡管沒有公開表態(tài)，但特朗普也不太可能選擇加深芥蒂。一個(gè)信號(hào)是，大選期間硅谷只有PayPal創(chuàng)始人、現(xiàn)在著名的風(fēng)險(xiǎn)投資人彼得·蒂爾一人強(qiáng)勢(shì)為其站臺(tái)，而有來(lái)自美國(guó)的報(bào)道稱，蒂爾如今已確認(rèn)會(huì)加入特朗普的過渡期團(tuán)隊(duì)，除了為科技政策進(jìn)言外，他的主要職責(zé)還有可能就是盡力彌合新總統(tǒng)與硅谷之間的分歧。

華爾街正在重新評(píng)估這位新總統(tǒng)將要帶來(lái)的利弊，或許硅谷也需要這樣。

新總統(tǒng)顧問否認(rèn)貿(mào)易戰(zhàn)

不管怎么說(shuō)，美國(guó)內(nèi)部遲早會(huì)結(jié)束選期的各種分裂，而在國(guó)際上，其他國(guó)家也正在密切關(guān)注著特朗普的一言一行。其中重要的一點(diǎn)就是，市場(chǎng)擔(dān)心特朗普在大選中流露出的孤立主義、貿(mào)易保護(hù)主義傾向會(huì)對(duì)其他國(guó)家的出口造成影響。

但正如在大選時(shí)的很多激進(jìn)言論都被認(rèn)為不一定會(huì)兌現(xiàn)承諾一樣，美國(guó)對(duì)別國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)也并非一觸即發(fā)。特朗普的顧問Wibur Ross就在勝選后明確公開表示：“貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)發(fā)生?！蔽⒚畹氖?，外媒報(bào)道稱，這位“美國(guó)破產(chǎn)重組之王”即將主持商務(wù)部，成為特朗普欽命的內(nèi)閣重要成員之一，他對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的表態(tài)確有參考價(jià)值。

針對(duì)在競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)時(shí)特朗普曾主張認(rèn)定中國(guó)為匯率操縱國(guó)，并對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品征收45%的高關(guān)稅的言辭，Ross特別解釋，這種觀點(diǎn)其實(shí)是被大眾所誤解，所謂45%最多只是談判的籌碼。他還指出，只有在人民幣被低估45%的情況下，美國(guó)才可能對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品征收45%的關(guān)稅。而IMF此前表示，人民幣定價(jià)合理。

值得一提的是，面對(duì)特朗普政府發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的可能性，來(lái)自美國(guó)本土的主流論調(diào)也是“反對(duì)”。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨就認(rèn)為，一旦啟動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)成為最大輸家。

美國(guó)知名智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所則對(duì)特朗普貿(mào)易戰(zhàn)的可能后果進(jìn)行了情景分析，結(jié)果顯示，在全面貿(mào)易戰(zhàn)情景下，美國(guó)對(duì)中國(guó)、墨西哥進(jìn)口商品分別征收45%和35%的關(guān)稅，中國(guó)和墨西哥也對(duì)美國(guó)進(jìn)口商品征收同樣的關(guān)稅，美國(guó)將會(huì)出現(xiàn)進(jìn)出口萎縮，國(guó)內(nèi)物價(jià)上升，消費(fèi)、投資連續(xù)多年低于無(wú)貿(mào)易戰(zhàn)的基準(zhǔn)情形，經(jīng)濟(jì)增速不斷下滑，并于2019年進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退，失業(yè)率從目前的4.9%到2020年攀升至8.6%；而在中止貿(mào)易戰(zhàn)情景下，即美國(guó)對(duì)中國(guó)和墨西哥高關(guān)稅政策執(zhí)行一年后中止，美國(guó)消費(fèi)、投資也同樣會(huì)連續(xù)數(shù)年低于基準(zhǔn)情形，經(jīng)濟(jì)增速到2018年將降至1.2%，失業(yè)率到2019年將升至6%。