11月23日，2016年中國職工福利保障指數(shù)(CEBI)在北京發(fā)布。2016年這一指數(shù)為70.4，整體處于“基礎(chǔ)水平”區(qū)間的中間位置。調(diào)查顯示，金融業(yè)福利保障指數(shù)為72.1，位居各行業(yè)之首，農(nóng)林牧漁業(yè)排名最低。此外，不同類型企業(yè)職工福利保障也有顯著差異，國企、有工會的企業(yè)、上市公司和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的員工福利保障較高，民營企業(yè)最低；企業(yè)提供福利保障往往“重激勵、輕保障”，公平性指數(shù)偏低。

　　現(xiàn)狀 保障格局廣覆蓋重基礎(chǔ)

據(jù)了解，該指數(shù)研究項(xiàng)目由中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會聯(lián)合中華全國總工會勞動關(guān)系研究中心、中國社會科院世界社保研究中心、中國經(jīng)濟(jì)信息社主辦，由平安養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司承辦。指數(shù)選取我國36個(gè)大中城市開展調(diào)查，涵蓋具有代表性的大中城市5114多位企業(yè)人力資源部門負(fù)責(zé)人或企業(yè)職工。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，2016年中國職工福利保障指數(shù)為70.4，整體處于“基礎(chǔ)水平”區(qū)間的中間位置。我國職工福利保障基本格局是廣覆蓋、重基礎(chǔ)。企業(yè)對國家規(guī)定的職工福利保障“必選項(xiàng)”貫徹較好，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。企業(yè)年金、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)等“選填項(xiàng)”是拉開不同地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間福利保障水平差距的主要得失分點(diǎn)，也是今后填補(bǔ)“福利鴻溝”的著力點(diǎn)，對于我國構(gòu)建多支柱福利保障體系的目標(biāo)，最終形成福利保障體系的多支柱穩(wěn)定結(jié)構(gòu)意義深遠(yuǎn)。

另一方面，企業(yè)提供福利保障項(xiàng)目時(shí)往往“重激勵、輕保障”，公平性還有待提高。讓一部分人的福利先提高，是我國職工福利保障處于基礎(chǔ)階段的一個(gè)特征，企業(yè)傾向于發(fā)揮福利的激勵效應(yīng)，做大蛋糕之后，實(shí)現(xiàn)普惠。

中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會會長朱進(jìn)元說：“今年測算的比去年高了4個(gè)百分點(diǎn)，比較貼合實(shí)際。首先，從國家角度看，我國這些年非常關(guān)注民生和保障，城市職工的福利保障水平在持續(xù)提升。雖然經(jīng)濟(jì)減速，但社保民生福利方面的投入還在持續(xù)提高。”

中華全國總工會書記處書記趙世洪表示，指數(shù)對于推動行業(yè)和企業(yè)不斷提升職工福利保障水平、開展職工社會保障公益活動具有積極作用，對工會活動的開展和完善有很好的參考價(jià)值。各級工會要堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)保險(xiǎn)，構(gòu)建多層次的社會保障體系。

保監(jiān)會人身險(xiǎn)監(jiān)管部主任袁序成表示，指數(shù)具有一定的延續(xù)性。與2014年相比，企業(yè)職工福利保障的充實(shí)性指數(shù)和公平性指數(shù)均有所提升，一定程度上反映了近年來社會保障體系建設(shè)取得的程度，也是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展在制度當(dāng)中的體現(xiàn)。

　　隱憂 保障水平行業(yè)間差距仍大

中國職工福利保障指數(shù)整體處于“基礎(chǔ)水平”，但從指數(shù)分項(xiàng)比較上看，企業(yè)間差別較大。首先是不同的行業(yè)感受明顯不同，金融業(yè)福利保障指數(shù)為72.1，位居各行業(yè)之首，同時(shí)滿意度評價(jià)超過全國平均水平，但效益評價(jià)較差，在各行業(yè)中居于下游。此外，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育業(yè)、采礦業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)、建筑業(yè)也名列前茅。排名最低的行業(yè)是農(nóng)林牧漁業(yè)。

中國社會科學(xué)院世界社保研究中心副秘書長齊傳鈞指出，高收入與高學(xué)歷行業(yè)的領(lǐng)先符合一般規(guī)律，但是也應(yīng)該警惕差距不斷加大的趨勢。

此外，報(bào)告還顯示出，不同類企業(yè)職工福利保障也有顯著差異，國企、有工會的企業(yè)、上市公司和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的員工福利保障較高，民營企業(yè)最低；企業(yè)提供福利保障往往“重激勵、輕保障”，公平性指數(shù)偏低。