人民網(wǎng)北京11月24日電（記者 楊迪）記者從財(cái)政部了解到，自即日起，財(cái)政部將組織駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦以及地方財(cái)政廳（局），聯(lián)合開展地方2015年決算和2016年預(yù)算公開情況專項(xiàng)檢查。檢查對象為各地負(fù)責(zé)編制政府或部門預(yù)決算信息的部門或單位，覆蓋面達(dá)到100%（依法不予公開的部門除外）。

就在前幾日，財(cái)政部剛剛印發(fā)《地方預(yù)決算公開操作規(guī)程》，表示將進(jìn)一步改進(jìn)地方預(yù)決算公開工作。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)指出，地方政府各部門直接面對基層，特別是教育、醫(yī)療、社保、環(huán)保、交通、城建等部門，直接關(guān)系民生。推動(dòng)地方做好各部門預(yù)決算公開工作，對于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保證黨和國家的各項(xiàng)惠民政策落到人民頭上，提高政府工作實(shí)效具有重要意義。

根據(jù)規(guī)程的內(nèi)容，地方各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)公開一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算四本預(yù)算（涉及國家秘密的除外）。地方政府預(yù)決算和部門預(yù)決算必須在人大批準(zhǔn)或財(cái)政部門批復(fù)后20日內(nèi)向社會(huì)公開，并鼓勵(lì)在規(guī)定的期限內(nèi)適當(dāng)提前。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，地方各部門在公開預(yù)決算時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)做到全面公開部門收支總體情況，讓公眾看到整體。包括公開部門收支總體情況和財(cái)政撥款收支情況，實(shí)現(xiàn)部門收支公開全覆蓋。。

其次要細(xì)化公開部門支出事項(xiàng)，讓公眾了解細(xì)節(jié)。其中，政府安排的財(cái)政撥款，部門要公開到功能分類的項(xiàng)級科目。

再次是公開與預(yù)決算密切相關(guān)的預(yù)算信息，讓公眾看得明白。即部門在公開預(yù)決算的同時(shí)，還要公開部門職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、預(yù)決算收支增減變化、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排和政府采購等情況，其中專業(yè)性較強(qiáng)的名詞、術(shù)語等，部門要進(jìn)行解釋說明。同時(shí)，還要進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容，逐步公開國有資產(chǎn)占用、重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算的績效目標(biāo)和績效評價(jià)結(jié)果，全面回應(yīng)公眾的關(guān)注和關(guān)切。

規(guī)程要求自2017年起，地方各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺(tái)（或?qū)冢?，將政府預(yù)決算、部門預(yù)決算集中公開。并編制目錄，對公開內(nèi)容進(jìn)行分類、分級，方便公眾查閱和監(jiān)督。

財(cái)政部即日起開展的2016年度地方預(yù)決算公開情況專項(xiàng)檢查，很明顯將圍繞上述內(nèi)容展開。

在及時(shí)性方面，專項(xiàng)檢查將重點(diǎn)關(guān)注預(yù)決算是否在批準(zhǔn)（批復(fù)）后20日內(nèi)向社會(huì)公開。

在完整性方面，重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)同級人大批準(zhǔn)的政府預(yù)決算報(bào)告、報(bào)表以及相關(guān)說明是否全部公開；政府預(yù)決算公開內(nèi)容是否包括一般公共預(yù)決算、政府性基金預(yù)決算、國有資本經(jīng)營預(yù)決算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算；除涉密信息外，所有使用財(cái)政撥款的部門是否都公開了部門預(yù)決算；是否將同級財(cái)政部門批復(fù)的部門預(yù)決算報(bào)表及相關(guān)說明全部公開；各級、各部門是否公開本級、本部門“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)決算總額和分項(xiàng)數(shù)額。

在真實(shí)性方面，聚焦2015年決算，重點(diǎn)關(guān)注是否存在預(yù)算空轉(zhuǎn)、虛列收支問題。對政府決算，在收入和支出類別中，各選擇至少一個(gè)以上科目進(jìn)行抽查；對部門決算，至少選擇一個(gè)部門進(jìn)行抽查,部門“三公”經(jīng)費(fèi)為必查項(xiàng)目。

在細(xì)化程度方面，重點(diǎn)關(guān)注各級政府、各部門預(yù)決算是否全部公開到功能分類項(xiàng)級科目（涉密內(nèi)容除外）；一般公共預(yù)算基本支出是否按經(jīng)濟(jì)分類公開；是否將“公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)”區(qū)分為“公務(wù)用車購置費(fèi)”和“公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)”；“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開是否細(xì)化說明因公出國（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額；是否對“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算增減變化原因進(jìn)行說明。

在公開形式方面，關(guān)注是否通過網(wǎng)絡(luò)公開并長期保留；是否在本級政府或財(cái)政部門門戶網(wǎng)站上設(shè)立預(yù)決算公開專欄，匯總集中公開。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，檢查工作計(jì)劃于2017年1月20日前結(jié)束。財(cái)政部將在檢查結(jié)束后，對各?。▍^(qū)、市）預(yù)決算公開情況進(jìn)行量化排名，對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任，典型案例將向社會(huì)公開曝光。