最近幾年,我國一直在改革農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度。從2014年起取消糖料甘蔗臨時(shí)收儲(chǔ)政策,2015年起取消油菜籽臨時(shí)收儲(chǔ)政策,2016年起取消玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策。
韓俊透露:“接下來還要繼續(xù)深化稻谷、小麥等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度的改革?!?/p>
李國祥認(rèn)為,今年取消玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策是對農(nóng)業(yè)政策的重大調(diào)整,從成效上來看,目前玉米種植面積大幅下調(diào)已經(jīng)釋放出一個(gè)積極信號(hào),這對玉米去庫存有積極影響。預(yù)計(jì)明年改革會(huì)繼續(xù)加大力度,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,解決收儲(chǔ)中“進(jìn)庫容易出庫難”的問題。
路徑三:農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、投融資體制改革
在體制機(jī)制改革方面,會(huì)議提出,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,改革財(cái)政支農(nóng)投入使用機(jī)制,加快農(nóng)村金融創(chuàng)新,健全農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。
李國祥對上證報(bào)記者強(qiáng)調(diào):“體制機(jī)制改革創(chuàng)新應(yīng)該是明年供給側(cè)改革的主要突破口或者工作抓手。這其中,投融資體制改革在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中將處于非常重要位置?!?/p>
他表示,農(nóng)業(yè)投融資改革的核心有兩點(diǎn):一是在財(cái)政投入上,下一步應(yīng)整合涉農(nóng)投入?,F(xiàn)在財(cái)政對“三農(nóng)”投入總量大,但高度分散,項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重分離,在財(cái)政投入上應(yīng)該進(jìn)行整合;二是加快金融創(chuàng)新,吸引工商資本、社會(huì)資本或金融資本投資農(nóng)業(yè)。
李國祥認(rèn)為,下一步國家或通過財(cái)政注入資金成立擔(dān)保公司,甚至設(shè)立單獨(dú)的保險(xiǎn)公司都有可能,在這方面目前地方已經(jīng)在積極探索。
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)則表示,深化土地制度改革,特別通過“三權(quán)分置”、規(guī)模經(jīng)營等把土地成本降下來,也將是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的一個(gè)重點(diǎn)。
韓長賦昨日在接受記者采訪時(shí)闡述了明年農(nóng)村改革重點(diǎn):加快推進(jìn)承包地確權(quán)登記頒證,擴(kuò)大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn),加快培育新主體、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,深化農(nóng)墾體制機(jī)制改革。(記者 梁敏)