圖為2016年，北京市東城區(qū)整治胡同內(nèi)拆墻打洞及無照無證經(jīng)營的店鋪。
　　（人民視線）

2017年，北京市將疏解退出500家一般性制造業(yè)企業(yè)，力爭拆除5000萬平方米違法建設(shè)，開展100個城鄉(xiāng)結(jié)合部重點村（社區(qū)）綜合整治，針對中心城區(qū)老舊小區(qū)進行綜合整治、配套提升和長效管理試點，等等。

日前，北京市政府召開常務(wù)會議，研究“疏解整治促提升”十大專項行動2017年工作計劃。2017年，北京市將從疏解、整治、促提升等多個方面，向當前面臨的大城市病開出藥方，打響攻堅戰(zhàn)。

◎“散亂污”企業(yè)再清理

要深入實施以疏解非首都功能為重點的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，促進首都經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。相關(guān)負責人表示，2017年，北京市將主要實現(xiàn)3個目標，其一就是讓有序疏解非首都功能的工作取得明顯進展，要以疏解非首都功能為牽引，開展好十大行動。通過疏解整治的減法，實現(xiàn)騰籠換鳥、功能提升的加法，實現(xiàn)資源更優(yōu)配置。

按照計劃，北京市將在2017年疏解退出一般性制造業(yè)企業(yè)500家，進一步加大對環(huán)保不達標、無證無照、違規(guī)經(jīng)營、安全隱患嚴重的一般性制造業(yè)和低端服務(wù)業(yè)企業(yè)清理整治力度，清理整治“散亂污”企業(yè)2569家。

區(qū)域性市場疏解歷來是非首都功能疏解工作的重點。2017年，北京市將疏解、提升158個市場和物流中心，動物園地區(qū)、大紅門地區(qū)、天意、永外城等批發(fā)市場撤并升級和外遷。與此同時，為了保障和提升市民生活質(zhì)量，北京市將新建和規(guī)范提升連鎖化社區(qū)菜店、生鮮超市等蔬菜零售網(wǎng)點200個。

◎?qū)崿F(xiàn)5個“動態(tài)清零”

記者發(fā)現(xiàn)，在十大專項行動計劃中，“整治”一詞出現(xiàn)的頻率頗高。據(jù)了解，2017年，北京市將力爭實現(xiàn)5個“動態(tài)清零”，新增違法建設(shè)、占道經(jīng)營、無證無照經(jīng)營、地下空間散租住人、違法群租房等方面，都將嚴格落實零新增目標。

在2016年已經(jīng)拆除3000萬平方米違法建設(shè)的基礎(chǔ)上，北京市規(guī)劃國土委相關(guān)負責人表示，2017年全市拆除違法建設(shè)數(shù)量將再創(chuàng)歷史新高，力爭達到5000萬平方米，其中僅城六區(qū)就要拆除1700多萬平方米的違建，同時也強調(diào)將拆后用地的綠化實施率作為年終考核的重要指標，確保還綠、復(fù)耕比例。

除此之外，城市街道上的占道經(jīng)營、無證無照經(jīng)營和開墻打洞等現(xiàn)象時有發(fā)生，此次也被納入了專項整治行動計劃。針對占道經(jīng)營行為，在計劃中，北京市將查處11.3萬件占道經(jīng)營違法行為，相當于每個月就要處理近1萬件。到2017年年底，東城區(qū)、西城區(qū)的占道經(jīng)營現(xiàn)象將基本消除。同時，北京市將清理整治無證無照經(jīng)營約1.7萬戶、開墻打洞約1.6萬處，加強聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法，實現(xiàn)無證無照經(jīng)營行為存量下降、開墻打洞現(xiàn)象明顯減少。

2017年，北京市還將清理684處散租住人和存在安全隱患的地下空間。首都綜治辦相關(guān)負責人說，北京市將堅持“發(fā)現(xiàn)一處，堅決整治一處”，取締違法群租房，聚焦重點地區(qū)周邊開展集中連片整治，城六區(qū)違法群租房實現(xiàn)動態(tài)清零。

◎疏解空間“留白增綠”

和以往的工作計劃相比，“留白增綠”成為一個引人注目的新詞。相關(guān)負責人說，要把握好疏解與提升、疏解與治理、疏解與承接、疏解與發(fā)展的關(guān)系。疏解過于稠密的功能和給中心城社區(qū)查漏補缺不沖突，騰退的空間將更多用于增加停車場、文體、綠地、消防等公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施和城市安全設(shè)施等公益性用途內(nèi)容，實現(xiàn)調(diào)整疏解與優(yōu)化提升的互促共進。

2017年，北京市還將持續(xù)進行棚戶區(qū)改造和直管公房清理整治專項行動。全市擬完成棚戶區(qū)改造3.6萬戶，確保東城區(qū)和西城區(qū)定向安置房建設(shè)地塊具備開工條件。

針對老舊小區(qū)改造工程，2017年，北京市將啟動中心城區(qū)老舊小區(qū)綜合整治專項行動，在城六區(qū)選擇9個小區(qū)開展新階段老舊小區(qū)綜合整治、配套提升和長效管理試點。北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委相關(guān)負責人說，僅這9個小區(qū)，就能惠及4727戶居民，1.3萬人將因此受益。