企業(yè)車間。

核查/

美國商務(wù)部“刀槍不入”

2016年4月11日，美國商務(wù)部作出反補(bǔ)貼肯定性初裁，謝龍德所在公司的相應(yīng)稅率被定為33.94%。初裁半個月之后，4月26日和6月21日，就反補(bǔ)貼、反傾銷事項(xiàng)，美國商務(wù)部先后派了四個審核員和兩個翻譯來到德恩公司。

“美國方面核查很仔細(xì)也非常挑剔，他們多用視頻取證，美國商務(wù)部和美國起訴方還會遠(yuǎn)程遙控指導(dǎo)，有時一個問題要來回查幾次，使勁兒找你的毛病?！敝x龍德稱。

審核員全部住在成都，連早飯都不在青神吃?！伴_始還想準(zhǔn)備一點(diǎn)小禮品，后來問了律師，全部否了?！敝x龍德說，“他們‘刀槍不入’?！?/p>

6月1日，美國商務(wù)部發(fā)布反傾銷案肯定性初裁，德恩的稅率被定為2.17%。后經(jīng)終裁，美國商務(wù)部作出肯定終裁，裁定中國參與應(yīng)訴企業(yè)反傾銷稅率為13.64%，反補(bǔ)貼稅率為33.26%。

“初裁結(jié)果出來后，美國進(jìn)口商訂單立即減少，我們公司至少損失近1億元的訂單?！敝x龍德說。

勝訴/

各方參與是關(guān)鍵

在美方調(diào)查德恩的同時，德恩也在2016年6月，提起了行業(yè)無損害抗辯。謝龍德說，在中外有關(guān)方面共同努力下，首先迫使美起訴方5次縮小涉案產(chǎn)品范圍，涉案金額由最初的2.84億美元縮減到不足2000萬美元，徹底打掉立案基礎(chǔ)。“我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉案的很多產(chǎn)品，起訴公司并不生產(chǎn)，按照美方法律，是沒有起訴資格的?！?/p>

是否損害美國同類行業(yè)，美國同行是關(guān)鍵。謝龍德說，德恩在美國市場占有率不到1%，對市場影響小。產(chǎn)品定價權(quán)完全在美方，不存在損害行業(yè)?！拔覀兊漠a(chǎn)品，多是銷給美國企業(yè)，再由其定價后銷售?！敝x龍德說，美國國際貿(mào)易委員會對多個行業(yè)企業(yè)發(fā)出問卷，了解到這些信息后，最終，在2016年11月18日，美國國際貿(mào)易委員會作出了無損害裁決，中方應(yīng)對工作取得完勝。

一個中心的支持讓企業(yè)有了底氣

靠山/

川企最終勝訴不是個案

1月3日，四川省貿(mào)促會法律部部長張萌透露，去年10月底，接中國貿(mào)促會通知，包括德恩公司在內(nèi)，四川四家企業(yè)涉及此次美國“雙反”調(diào)查?！拔覀兊谝粫r間與德恩公司聯(lián)系，并將相關(guān)信息通報給他們。”在整個應(yīng)訴、調(diào)查期間，四川省貿(mào)促會主要是在企業(yè)與中國貿(mào)促會之間，搭建聯(lián)系溝通機(jī)制，起到上傳下達(dá)作用，以及協(xié)調(diào)四川省商務(wù)廳等部門合作，最終成功地協(xié)助德恩公司打贏了這場與美國的貿(mào)易摩擦“官司”。而這樣的勝利在四川并不是個案。

近年來，中國貿(mào)促會承擔(dān)國務(wù)院交辦涉及企業(yè)經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對工作。與之相配合，四川省于2015年5月成立了“中國貿(mào)易促進(jìn)會四川省經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對預(yù)警中心”。張萌說，自四川經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警中心成立以來，已參與9起“雙反”調(diào)查案?！吧婕靶袠I(yè)有化工業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)、鞋業(yè)、鋼鐵業(yè)等，發(fā)起調(diào)查國家除美國、韓國等發(fā)達(dá)國家，還有巴西這樣的發(fā)展中國家?！?/p>

建議/

雙反調(diào)查企業(yè)積極應(yīng)對

張萌說，之前個別企業(yè)對雙反調(diào)查存在誤區(qū)，認(rèn)為自己是小企業(yè)，沒有力量去應(yīng)訴，不去爭取利益，放棄一部分市場份額就算了，但是如果大家都不去應(yīng)訴，這個市場就會徹底失去。

針對當(dāng)前外貿(mào)形勢，張萌建議，有出口業(yè)務(wù)企業(yè)，特別是中小企業(yè)，首先要增強(qiáng)自己法律意識，更好掌握國際規(guī)則。一旦遭遇雙反調(diào)查等類似問題，首先要與相關(guān)部門及時聯(lián)系，積極參與由相關(guān)部門和行業(yè)統(tǒng)一組織的應(yīng)對過程。

不易/

中國企業(yè)贏了美商務(wù)部案例較少

“能打贏美國官司‘雙反’官司，的確不容易！”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員白明有些驚訝。因?yàn)轭愃瓶鐕Q(mào)易摩擦，特別是由美國商務(wù)部發(fā)起的，中國企業(yè)能打贏官司的案例較少。

據(jù)商務(wù)部通報數(shù)據(jù)，在去年前八個月，中國出口產(chǎn)品遭遇的貿(mào)易救濟(jì)案件多達(dá)85起。從國別上來說，調(diào)查立案數(shù)量最多的國家為美國、印度，案件數(shù)量分別為18起和15起，涉案金額最多的也是這兩個國家。從產(chǎn)品行業(yè)看，鋼鐵產(chǎn)品居首，共計35起案件，涉案金額58.86億美元，占全部貿(mào)易救濟(jì)案件數(shù)量和金額的約一半，案件數(shù)量和金額同比分別上升了40%和63%。華西都市報-封面新聞記者梁波李慶童星燕