業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,七大領(lǐng)域混改的力度肯定是不一樣的。七大行業(yè)所涉及的央企集團(tuán)數(shù)量超過(guò)30家,軍工集團(tuán)就有10家,發(fā)電集團(tuán)有6家,電網(wǎng)集團(tuán)有5家,體量龐大。
具體來(lái)看,軍工是這七大領(lǐng)域所涉及企業(yè)家數(shù)較多的,行業(yè)也較為特殊,市場(chǎng)上軍工板塊的活躍度也較高。從改革發(fā)力點(diǎn)上看,軍工板塊主要體現(xiàn)在資產(chǎn)證券化和軍民融合。目前軍工集團(tuán)全市場(chǎng)綜合資產(chǎn)證券化率為40%左右,未來(lái)繼續(xù)提高空間較大,軍民融合方面預(yù)計(jì)混改的余地不小。
據(jù)分析,石油、天然氣領(lǐng)域在油氣體制改革方案出臺(tái)前,混改的動(dòng)作估計(jì)不會(huì)太大。在電力領(lǐng)域,電改可能是最艱苦的一戰(zhàn),電網(wǎng)的自然壟斷特征和歷史遺留問(wèn)題都給電改造成了種種困難。隨著去年12月國(guó)家電網(wǎng)公布了以混合所有制方式開展增量配電投資業(yè)務(wù)等重點(diǎn)改革舉措,以及首批央企混改方案將在近期獲得批復(fù),電改可以說(shuō)剛開始破冰。由于難度較大,預(yù)計(jì)混改動(dòng)作不會(huì)太大。
鐵路、民航、電信等領(lǐng)域的混改,力度則會(huì)比較大一些。這三個(gè)領(lǐng)域是壟斷行業(yè)改革的重點(diǎn),其中中國(guó)聯(lián)通已經(jīng)打響了電信領(lǐng)域改革的第一槍。截至去年年底,中央企業(yè)的子企業(yè)公司制改制面超過(guò)92%,混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)到68%。
盡管上述七大領(lǐng)域混改難度較大,但國(guó)務(wù)院國(guó)資委已經(jīng)下決心推動(dòng)相關(guān)企業(yè)加速混改。
2016年12月20日至30日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任、黨委副書記張喜武率國(guó)務(wù)院國(guó)企改革專項(xiàng)督查第一組,赴云南省和航天科技、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)石化等中央企業(yè)對(duì)落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革工作任務(wù)情況開展督查。期間張喜武指出,國(guó)企改革正處行至半程、戰(zhàn)到中盤、承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期,學(xué)習(xí)貫徹中央精神和決策部署,必須以更大力度推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。