1月5日，商務(wù)部召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文通報(bào)了近期商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)工作并就熱點(diǎn)問(wèn)題答記者問(wèn)。據(jù)了解，面對(duì)當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義升溫的態(tài)勢(shì)，中國(guó)不僅在世界貿(mào)易組織（WTO）相關(guān)框架下積極爭(zhēng)取正當(dāng)權(quán)益、不斷完善協(xié)調(diào)機(jī)制、妥善解決貿(mào)易摩擦，而且還通過(guò)自貿(mào)區(qū)擴(kuò)圍、跨境電商試點(diǎn)等方式堅(jiān)定推動(dòng)國(guó)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。這些營(yíng)造公平貿(mào)易環(huán)境的努力，無(wú)疑成為了當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力背景下的一抹亮色。

貿(mào)易摩擦妥善應(yīng)對(duì)

2017年1月1日，中澳自貿(mào)協(xié)定進(jìn)行了第三次降稅。此后，澳大利亞零關(guān)稅稅目比例達(dá)到98.5%，中國(guó)的紡織品和服裝、汽車零部件、部分鋼材及鋼鐵制品、家電產(chǎn)品等出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品將享受更加優(yōu)惠的關(guān)稅。同時(shí)，澳大利亞對(duì)華出口的牛羊肉、乳制品、水果等產(chǎn)品關(guān)稅也將進(jìn)一步降低。

盡管中澳企業(yè)和消費(fèi)者從自貿(mào)協(xié)定中得到很多實(shí)惠，但全球整體的貿(mào)易環(huán)境卻依然堪憂。2016年，中國(guó)共遭遇來(lái)自27個(gè)國(guó)家（地區(qū)）發(fā)起的119起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，案件數(shù)量和涉案金額同比分別上升36.8%、76%。據(jù)孫繼文介紹，2016年中國(guó)遭遇的貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出案件數(shù)量達(dá)到歷史高點(diǎn)，光伏、瓷磚、輪胎等產(chǎn)品成為重災(zāi)區(qū)，貿(mào)易摩擦政治化、措施極端化傾向明顯，終裁稅率普遍較高等特征。

為了營(yíng)造公平的貿(mào)易環(huán)境，中國(guó)有關(guān)單位在WTO框架下采取了很多積極措施。例如，在應(yīng)對(duì)光伏業(yè)貿(mào)易摩擦中，中國(guó)倡導(dǎo)對(duì)話磋商和創(chuàng)新應(yīng)對(duì)模式，業(yè)界兩次赴歐盟游說(shuō)，成功阻止部分歐洲申訴企業(yè)抬高中歐光伏價(jià)格承諾基準(zhǔn)。同時(shí)，商務(wù)部門(mén)還指導(dǎo)中國(guó)企業(yè)對(duì)歐盟光伏玻璃等3起案件提起司法訴訟并連續(xù)勝訴；與美進(jìn)行了14輪磋商，推動(dòng)妥善解決光伏爭(zhēng)端。在應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦過(guò)程中，中方始終嚴(yán)格遵循WTO規(guī)則和中國(guó)法律規(guī)定。

“貿(mào)易救濟(jì)措施是一把雙刃劍，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大背景下，我們希望各國(guó)審慎、克制、規(guī)范使用貿(mào)易救濟(jì)措施，愿與各國(guó)共同努力，通過(guò)磋商交流、業(yè)界合作等方式化解摩擦，努力克服世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的壓力，共同促進(jìn)繁榮與發(fā)展?！睂O繼文說(shuō)。

擴(kuò)大開(kāi)放毫不動(dòng)搖

值得稱道的是，盡管貿(mào)易保護(hù)主義抬頭趨勢(shì)明顯，但中國(guó)苦練內(nèi)功、堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放的步伐卻并未動(dòng)搖。目前，中國(guó)多地不斷探索并發(fā)展的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)便是鮮明例證。

孫繼文在發(fā)布會(huì)上指出，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作啟動(dòng)以后，上海等省市在建立高標(biāo)準(zhǔn)的投資貿(mào)易制度體系、深化金融開(kāi)放創(chuàng)新、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制等方面做了大量探索和嘗試。其總結(jié)的100多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果被復(fù)制推廣到全國(guó)，獲得廣泛認(rèn)可。截至目前，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的各類政策文件已有近150件，范圍涉及投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管等諸多方面。

對(duì)于國(guó)內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)今后的發(fā)展，孫繼文表示主要工作將包括4個(gè)方面：一是推進(jìn)現(xiàn)有4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革開(kāi)放試點(diǎn)；二是推進(jìn)擬設(shè)立的遼寧等7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)程，盡早完成其設(shè)立及總體方案報(bào)批程序，繼續(xù)開(kāi)展差別化探索和嘗試；三是及時(shí)總結(jié)形成更多可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果；四是狠抓改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)和經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作，以進(jìn)一步彰顯自貿(mào)區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放試驗(yàn)田的作用。

此外，孫繼文還表示，當(dāng)前中國(guó)政府正在加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，進(jìn)一步推進(jìn)各領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)和投資者合法權(quán)益的保護(hù)，營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境。其中，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的修訂將成為重點(diǎn)，服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制有望進(jìn)一步放寬。

跨境電商發(fā)展迅速

澳大利亞悉尼大學(xué)商學(xué)院教授漢斯·亨得利?？苏J(rèn)為，中國(guó)正逐漸從全球直接投資目的地轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛑匾耐顿Y來(lái)源國(guó)。隨著中國(guó)對(duì)外投資增長(zhǎng)，外資也會(huì)相應(yīng)要求中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。因此，隨著中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家投資融合度的提升，全球開(kāi)放格局也將上一個(gè)新臺(tái)階。他預(yù)計(jì)，中國(guó)將加速實(shí)施開(kāi)放政策，以對(duì)沖保護(hù)主義影響。

孫繼文說(shuō)，一方面，中國(guó)不遺余力地營(yíng)造公平貿(mào)易環(huán)境，以便為加深開(kāi)放打下良好基礎(chǔ)；另一方面，面對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，中國(guó)相關(guān)政策的反應(yīng)也十分及時(shí)。2016年以來(lái)，各部門(mén)、各地方加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（簡(jiǎn)稱“綜試區(qū)”）試點(diǎn)工作，將杭州綜試區(qū)的制度創(chuàng)新推廣到了天津等12個(gè)新設(shè)綜試區(qū)，取得了積極成效。

例如，杭州跨境電商在2016年前11個(gè)月出口達(dá)354.5億元人民幣，增長(zhǎng)1.9倍，為當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)回穩(wěn)向好作出重要貢獻(xiàn)；鄭州綜試區(qū)帶動(dòng)周邊地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)服裝、家具等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、抱團(tuán)出口；大連綜試區(qū)推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地2000多家中小微企業(yè)“觸網(wǎng)”。

孫繼文表示，下一步跨境電商試點(diǎn)工作將努力吸引更多大中小企業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有效助力。