中國青年網(wǎng)沈陽1月11日電(記者 李正穹)自黨的十八大以來，東北振興一直是黨和國家給予極大關(guān)注，同時(shí)也牽動(dòng)社會(huì)輿論的重點(diǎn)議題。從經(jīng)濟(jì)體量上看，占東北三省半壁江山的遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何，很大程度上決定了東北經(jīng)濟(jì)的振興軌跡。

過去一年對(duì)于遼寧來說，不平凡。2016年，遼寧面對(duì)的不僅是嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，還有凈化和修復(fù)政治生態(tài)的艱巨任務(wù)。面對(duì)這樣的客觀現(xiàn)實(shí)，如今的遼寧經(jīng)濟(jì)究竟如何？為什么遼寧可以自信地說振興大有希望？在1月10日下午由遼寧省委省政府召開的“直擊東北經(jīng)濟(jì)－遼寧行”記者見面會(huì)上，來自省政府研究室、省工信委、省發(fā)改委、省國資委等政府部門的政策、數(shù)據(jù)，在解答與遼寧經(jīng)濟(jì)最相關(guān)的三大問題時(shí)，也描繪出遼寧振興的軌跡。

問題一：營商環(huán)境優(yōu)化了沒？

1月10日上午，遼寧省政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)，一位市民在省工商局的窗口前進(jìn)行事項(xiàng)咨詢辦理。中國青年網(wǎng)記者 李正穹 攝

在制約遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，乃至東北振興的眾多問題中，最廣為流傳的一句話是“投資不過山海關(guān)”。據(jù)遼寧省政府辦公廳工作人員透露，這句話甚至引起了國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注，并作出批示，只有做好投資、營商等軟環(huán)境才能有效遏制東北資本、人才流失狀況，打破“投資不過山海關(guān)”。

2016年，遼寧的營商軟環(huán)境優(yōu)化了沒？答案是肯定的。

位于沈陽的遼寧省政務(wù)服務(wù)中心，自2015年12月15日正式建成運(yùn)行以來，已累計(jì)辦理業(yè)務(wù)約12萬件，其中“即來即辦”業(yè)務(wù)占近30%，平均壓縮審批時(shí)限近50%。針對(duì)優(yōu)化遼寧省投資環(huán)境，服務(wù)中心還設(shè)立了投資項(xiàng)目并聯(lián)審批專區(qū)，解決了各部門各自審批、互不通氣等問題，企業(yè)投資辦理的審批事項(xiàng)均可在服務(wù)中心一個(gè)大廳辦理完畢。

在法律法規(guī)的設(shè)立方面，2016年12月7日，遼寧省在全國范圍內(nèi)率先出臺(tái)《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。條例將于今年2月1日起施行，為優(yōu)化營商環(huán)境，保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，促進(jìn)遼寧省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，提供了切實(shí)的法規(guī)依據(jù)。

問題二：民生福祉保障了沒？

在一般人看來，經(jīng)濟(jì)下行、不景氣就意味著生活水平、民生保障水平等的下降。根據(jù)2016年前三季度全國各省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，遼寧GDP增速同比下降2.2%，是全國唯一出現(xiàn)負(fù)增長的省份。面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的陣痛，遼寧的民生福祉保障了沒？

答案不僅是保障了，更是提升了。2016年5月，習(xí)近平總書記到黑龍江考察調(diào)研時(shí)便指出，“轉(zhuǎn)型發(fā)展，民生為要”，為東北振興之路注入了新內(nèi)涵。根據(jù)遼寧省政府研究室提供的數(shù)據(jù)，2016年，遼寧省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加便體現(xiàn)了這一點(diǎn)。預(yù)計(jì)全省城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民2016年的人均可支配收入實(shí)現(xiàn)32860元和12870元，分別實(shí)際增長4%和4.9%。在社會(huì)保障方面，按增長6.5%的總體水平提高了遼寧省退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每月492元提高到522元，農(nóng)村則由每年3442元提高到3903元。

除了居民收入、社會(huì)保障等看得見、摸得著的提升，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋”優(yōu)勢，為居民搭建線上社區(qū)等舉措，也起到真正便民惠民的作用。位于沈陽市沈河區(qū)的清泉社區(qū)，依托沈陽新社區(qū)微信公眾平臺(tái)、智慧社區(qū)平臺(tái)，不斷完善服務(wù)功能，通過智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧餐飲等方式，多元化服務(wù)居民。

沈陽市沈河區(qū)清泉社區(qū)內(nèi)，工作人員向記者介紹智慧屋社區(qū)生活服務(wù)平臺(tái)。中國青年網(wǎng)記者 李正穹 攝

問題三：過剩產(chǎn)能削減了沒？

遼寧作為老工業(yè)基地，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中如何“做好減法”，是必須面對(duì)的問題。

根據(jù)遼寧省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委員會(huì)提供的數(shù)據(jù)，圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，2016年遼寧省化解鋼鐵過剩產(chǎn)能602萬噸、煤炭過剩產(chǎn)能1327萬噸。具體分解來看，2016年鋼鐵行業(yè)共退出粗鋼產(chǎn)能602萬噸，“十三五”鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)已全部提前完成；煤炭行業(yè)退出煤礦44處，化解產(chǎn)能1361萬噸，年內(nèi)全省煤炭去產(chǎn)能任務(wù)已提前超額完成。

此外，在去庫存方面，2016年，遼寧省新建商品房交易面積同比增長10%，已取得預(yù)售許可的可售商品房面積1.1億平方米，平均去化周期24.8個(gè)月，比上年底縮短5.4個(gè)月。在去杠桿方面，2016年減少遼寧省本級(jí)政府性債務(wù)1122.5億元，下降70%以上；發(fā)行置換債券2708億元，每年節(jié)省利息支出140億元，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。