■安 寧

近日，清理整頓各類交易場(chǎng)所部際聯(lián)席會(huì)議在京召開第三次會(huì)議，部署下一階段開展交易場(chǎng)所清理整頓“回頭看”活動(dòng)。對(duì)此，筆者認(rèn)為，限時(shí)清理整頓違法違規(guī)交易場(chǎng)所，不僅對(duì)A股來說是個(gè)重大利好，而且也為區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)的順利發(fā)展掃除了障礙。

自2011年清理整頓各類交易場(chǎng)所工作開展以來，國(guó)務(wù)院高度重視，先后下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所的實(shí)施意見》，2012年1月份批準(zhǔn)成立了清理整頓各類交易場(chǎng)所部際聯(lián)席會(huì)議。各有關(guān)部門、省級(jí)人民政府就清理整頓各類交易場(chǎng)所做了積極部署，使得各地濫設(shè)交易場(chǎng)所的勢(shì)頭得到了有效遏制，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

筆者認(rèn)為，在當(dāng)前階段，限時(shí)清理整頓違法違規(guī)交易場(chǎng)所不僅具有現(xiàn)實(shí)緊迫性，而且還具有必要性。

一方面，對(duì)違法違規(guī)交易場(chǎng)所的全面清理整頓有利于清理出巨額資金，而這些巨額資金并不會(huì)閑著，將會(huì)尋找正規(guī)合法的交易場(chǎng)所進(jìn)行投資，那么，目前估值比較低的A股市場(chǎng)將可能成為吸引這些資金的重要場(chǎng)所。另一方面，限時(shí)清理整頓違法違規(guī)交易場(chǎng)所也為區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)的順利發(fā)展掃除了障礙。2013年8月份，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，首次提出要在清理整頓的基礎(chǔ)上，將區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)納入多層次資本市場(chǎng)體系，激發(fā)了區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的活力。

2015年6月26日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)監(jiān)督管理試行辦法（征求意見稿）》，但征求意見早已截止，該政策的正式版卻遲遲沒有發(fā)布；2016年9月份以來，證監(jiān)會(huì)主席劉士余頻繁走訪區(qū)域股權(quán)交易中心，先后對(duì)天津股權(quán)交易所，齊魯股權(quán)交易中心等幾家規(guī)模較大的交易所進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研頗受區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)參與各方的關(guān)注。市場(chǎng)預(yù)期監(jiān)管層在調(diào)研形成結(jié)論后，能出臺(tái)有關(guān)政策結(jié)束目前區(qū)域市場(chǎng)發(fā)展割裂的現(xiàn)狀。

筆者認(rèn)為，在限時(shí)清理整頓違法違規(guī)交易場(chǎng)所的過程中，要在清理整頓基礎(chǔ)上做好交易場(chǎng)所的持續(xù)監(jiān)管工作，促進(jìn)交易場(chǎng)所健康發(fā)展，還需要再完善有關(guān)法律法規(guī)體系，建立起對(duì)交易場(chǎng)所的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交易場(chǎng)所的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。