最近，636處違規(guī)戶外廣告登上濟南市公布的“拆違1號令”?！安坏貌怀姓J，野廣告牌才是現(xiàn)在市區(qū)戶外廣告的主力軍?！闭劶俺菂^(qū)隨處可見的形形色色的戶外廣告，從事戶外廣告行業(yè)十多年的資深業(yè)內(nèi)人士陳葉(化名)向齊魯晚報·齊魯壹點記者坦言，“根據(jù)我們統(tǒng)計，濟南至少2/3的戶外廣告是不合法的?！?

記者戚云雷

分布之廣>>

高架橋體是重災(zāi)區(qū)街道辦也能開“綠燈”

戶外廣告違法形式有很多，包括樓頂、樓梯、立柱、燈箱等各種類型的違法戶外廣告都存在。根據(jù)日前公布的違法戶外廣告分布情況，要拆除的636處違法戶外廣告，主要包括高架橋橋體的戶外廣告及各縣區(qū)亂扯亂掛的條幅等。

記者實地探訪發(fā)現(xiàn)，北園、順河、二環(huán)東等高架橋的橋體均存在違法戶外廣告。特別是北園高架橋，幾乎每個路口處抬頭就能看到野廣告，而北繞城高速蓋家溝附近，高架橋橋體上密密麻麻地貼滿了物流等公司的廣告，場面“壯觀”。

違法廣告如此之亂，是沒有人管嗎？從事戶外廣告行業(yè)十多年，陳葉對濟南戶外廣告情況相當了解。他坦言，不是沒有人管，而是根本管不過來。陳葉曾在市中心一條街上看到一處沿街的小平房，房子只有幾米高，可房上的廣告牌卻有十多米高，廣告牌雖然很扎眼，但它一直存在著，因為政府管不過來?！斑`法戶外廣告就是鉆空子，一旦豎起來，要拆就難了，它為什么能建起來就是它總是拆不掉的原因。”

根據(jù)《濟南市戶外廣告設(shè)置管理條例》，市城管局負責全市戶外廣告的設(shè)置管理工作。按照正常的審批流程，廣告公司首先要取得產(chǎn)權(quán)單位的許可，形成一個廣告陣地的租賃使用協(xié)議，然后就協(xié)議做設(shè)計并向市城管局申報，審批通過了才能拿到戶外設(shè)施許可證。未獲許可就設(shè)置的，就是違法廣告。但拿到了戶外設(shè)施許可證并不意味著可以隨意發(fā)廣告。陳葉說，拿到許可證只意味著廣告可以合理合法存在了，但廣告畫面還需要到工商局進行審批。

陳葉說，戶外廣告的設(shè)置管理工作由城管局負責，但實際上很多產(chǎn)權(quán)單位，如一些街道辦等都認為自己有權(quán)在轄區(qū)內(nèi)審批戶外廣告。這樣，拿到街道審批的廣告商就認為自己的廣告牌是合法的。

數(shù)量之多>>

2013年時半數(shù)非法如今比例達2/3

業(yè)內(nèi)人士透露，2013年時，濟南市區(qū)的戶外廣告牌至少有一半是未到城管部門報批的野廣告牌，而如今這一違法戶外廣告達三分之二。對此，濟南市城管局相關(guān)負責人表示，這個數(shù)據(jù)和實際情況差不多，“大大小小，臨時懸掛的都算上，接近吧。”而這些戶外廣告大都是一些鉆法律空子的不法公司或個人設(shè)置的。“不顧及城市容貌，也不顧及他人利益，就是為了掙錢唄！”

“據(jù)我們統(tǒng)計，濟南至少2/3的戶外廣告都是非法的?！睒I(yè)內(nèi)人士透露，近兩年相關(guān)部門停止了對正規(guī)廣告公司的戶外廣告審批，大家在觀望的同時，也有一些人開始鉆空子。據(jù)了解，自2015年5月開始，除了資源置換的廣告牌，濟南市已不再為新的戶外廣告辦理手續(xù)。也就是說，除了在資源置換的一些重點道路以外，市民日常所見的其他新增戶外廣告，基本都是未經(jīng)過審批的違法廣告。

針對近兩年濟南停止戶外廣告審批的情況，市城管局相關(guān)負責人也予以證實?！耙郧皾系膽敉鈴V告設(shè)置多、亂、差，根據(jù)市里的要求，為了配合整治，目前戶外廣告的審批已經(jīng)大為收縮，基本上不批了，到期的也不予續(xù)期了。”不過，有一些符合要求的單位標識、樓宇名稱等還可以審批，而其他商業(yè)類的戶外廣告都暫停了。