向社會(huì)征求意見(jiàn)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例(送審稿)》,亮點(diǎn)不少,但輿論似乎更多地聚焦關(guān)乎職業(yè)打假人一條。支持方認(rèn)為,以營(yíng)利為目的職業(yè)打假與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)無(wú)關(guān),理應(yīng)不受“消法”保護(hù)。而反對(duì)方則認(rèn)為,職業(yè)打假雖然有營(yíng)利目的,但客觀上起到了凈化市場(chǎng)作用,不應(yīng)受到“消法”排斥。
筆者以為,新規(guī)定并非放任假貨,也非有意要砸職業(yè)打假人的“飯碗”。相反,恰是一種法治進(jìn)步,是為了更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。道理在于,原來(lái)倡導(dǎo)的“知假買(mǎi)假”雖可以起到監(jiān)督市場(chǎng)的作用,但這是不可取的,保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)者權(quán)益不能靠惡意的手段,得靠法律和制度。
如果明確職業(yè)打假人不受“消法”保護(hù),從短期來(lái)看,可能會(huì)減輕一些商家應(yīng)對(duì)打假的壓力,然而不容忽視的是,職業(yè)打假人其實(shí)主要是盯著一些相對(duì)比較規(guī)范的大中型企業(yè)的商品標(biāo)識(shí)等問(wèn)題,而不是老百姓最痛恨的制假售假行為時(shí),社會(huì)的期望值就會(huì)大打折扣。加上少數(shù)職業(yè)打假人采取綁架市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)謀取不義之財(cái),這就扭曲了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的立法初衷,甚至跑向反面了。
從法理上看,職業(yè)打假人的主觀目的是以高額索賠來(lái)牟利,并非生活消費(fèi),也未構(gòu)成誤導(dǎo),并不應(yīng)適用“消法”關(guān)于欺詐的懲罰性賠償。而且,職業(yè)打假人只顧自己發(fā)財(cái),群體不斷擴(kuò)大蔓延,極大地浪費(fèi)了行政、司法等公共資源,擾亂了市場(chǎng)秩序,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者和職業(yè)打假人直接沖突,甚至釀成群體性事件,這就需要法律予以干預(yù)了。誠(chéng)如送審稿所指出,近年來(lái)“職業(yè)打假”帶來(lái)的負(fù)面社會(huì)影響日益凸顯,真正打擊假冒偽劣商品和經(jīng)營(yíng)者欺詐行為的作用很小,有必要及時(shí)加以遏制。
退一萬(wàn)步說(shuō),即便職業(yè)打假在一定程度上起到了凈化市場(chǎng),進(jìn)而有利于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的作用,但不說(shuō)其作用很有限,就說(shuō)這樣的打假,充其量不過(guò)是一種“人治”。而“人治”往往是靠不住的。只有法治的逐步建立健全,執(zhí)法的不斷加強(qiáng)和監(jiān)管的真正到位,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)才可望落到實(shí)處。這也是職業(yè)打假不受“消法”保護(hù)的要義所在。
(責(zé)編:楊茗涵(實(shí)習(xí)生)、喬雪峰)