●當(dāng)前，國有企業(yè)混合所有制改革還存在一些困難，存在著難混、難推、難改的具體問題，需要解放思想、凝聚共識、細化方案、降低成本、增強動力、穩(wěn)步推進。

●國企混改的內(nèi)生動能還不夠強，還未完全擺脫改革“疲勞癥”、“畏懼癥”和“疑慮癥”的影響，想改革、爭改革、會改革的局面還有待形成。

●股權(quán)比例是企業(yè)家最關(guān)心的問題，也是混合所有制改革的一個核心問題。一些民營企業(yè)不愿意和國有企業(yè)合作，主要是因為股權(quán)比例的問題搞不清楚，不知道該占多少股，能占多少股。民企占的股多，會引起對國有資產(chǎn)流失的顧慮；占的股少，民企又不放心不樂意。

●混合所有制改革的目的是完善現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營機制，促進各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展，夯實社會主義基本經(jīng)濟制度的微觀基礎(chǔ)。為此，需要解放思想、凝聚共識，調(diào)動各方面的積極性，齊心協(xié)力，穩(wěn)步推進改革。

黨的十八屆三中全會以來，國有企業(yè)按照中央精神和國有企業(yè)改革系列文件要求，積極推進混合所有制改革試點和探索。據(jù)不完全統(tǒng)計，近3年來，中央企業(yè)新增近千戶實行混合所有制改革的子企業(yè)，截至2015年底，中央企業(yè)及所屬子企業(yè)改制面超過90%，混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達到67.7%，累計引入社會投資近2萬億元。

但從實際執(zhí)行情況看，國有企業(yè)混合所有制改革還存在一些困難，存在著難混、難推、難改的具體問題，需要解放思想、凝聚共識、細化方案、降低成本、增強動力、穩(wěn)步推進。

當(dāng)前混合所有制改革面臨的困難

改革措施的可操作性還不強，一些具體關(guān)鍵問題還不明確

股權(quán)比例是企業(yè)家最關(guān)心的問題，也是混合所有制改革的一個核心問題?，F(xiàn)有的改革方案規(guī)定了“一企一策”，但具體怎么落實還不明確。比如，什么樣的情況民營企業(yè)可以控股，什么情況不能，控股比例是多少，或者在什么范圍內(nèi)。這些具體操作在文件中沒有明確和規(guī)范，也沒有一些具體的案例可以參考。結(jié)果導(dǎo)致當(dāng)前關(guān)于這個問題的誤解不斷、誤讀不斷，甚至有些媒體和學(xué)者借此將這個問題炒作為國進民退或者民進國退。事實上，國企和民企在控股問題上并不是完全對立，國企、民企并不是兩個矛盾的主體，也非天然就是競爭對手，應(yīng)是互有優(yōu)勢、取長補短、共同發(fā)展。

當(dāng)前，一些民營企業(yè)不愿意和國有企業(yè)合作，主要是因為股權(quán)比例的問題搞不清楚，不知道該占多少股，能占多少股？民企占的股多，會引起對國有資產(chǎn)流失的顧慮；占的股少，民企又不放心不樂意。

事實上，發(fā)展混合所有制是國有企業(yè)改革的發(fā)展和延續(xù)，是一條既堅持公有制為主體、國有經(jīng)濟為主導(dǎo)，又引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的新路。不是重打鼓，另開張，也不是要把國有經(jīng)濟“混”沒了。其根本目的仍是健全法人治理結(jié)構(gòu)、完善現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用；激發(fā)經(jīng)濟主體的活力、增強企業(yè)競爭力和社會財富的創(chuàng)造力；推進國有資本與其他非公資本的深度融合、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)不同所有制資本的共同發(fā)展。

一方面，股權(quán)比例固然很重要，但改制后企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展更重要。不是說一混就靈，一混就好。實施混合所有制的目的，就是完善現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營機制，促進各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展，夯實社會主義基本經(jīng)濟制度的微觀基礎(chǔ)。對企業(yè)而言，市場競爭不是所有制的競爭，而是生產(chǎn)效率的競爭；不是國進民退，或者民進國退，而是優(yōu)進劣退。