未來世界經(jīng)濟發(fā)展動力和活力主要來自發(fā)展中國家
總的來看,在較長一段時間內(nèi),世界經(jīng)濟發(fā)展仍然存在制約復(fù)蘇的結(jié)構(gòu)性障礙,加上一些不確定因素,使得世界經(jīng)濟仍將呈現(xiàn)較長時間的平淡狀態(tài)。推動經(jīng)濟增長仍然是各國經(jīng)濟政策的首要目標(biāo),各國還會繼續(xù)實行寬松的貨幣政策和積極的財政政策。特別令人關(guān)注的是美國的政策走向及其影響。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的時代,市場越發(fā)敏感,對美聯(lián)儲加息的預(yù)期讓美元匯率升高,導(dǎo)致資金向美國流動,這對其他國家的投資造成不利影響。如果美國政府大力減稅、大幅增加對基礎(chǔ)設(shè)施的投資、積極鼓勵美國公司生產(chǎn)回歸,美國經(jīng)濟增長可能會有明顯提升。但美國這樣強力推行貿(mào)易和投資保護(hù)主義,必然會引起許多新的矛盾,為世界市場增添不穩(wěn)定、不確定因素,導(dǎo)致稍有好轉(zhuǎn)的世界經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭又被削弱。
預(yù)計2017年的世界經(jīng)濟形勢將比2016年有所好轉(zhuǎn)。國際貨幣基金組織預(yù)測2017年世界經(jīng)濟增速為3.4%,世界銀行最新預(yù)測為2.7%。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟增速會略有提升,但對拉動世界經(jīng)濟的貢獻(xiàn)仍然較小。其中,美國經(jīng)濟在“特朗普新政”的刺激下可能會略有起色;歐元區(qū)經(jīng)濟由于市場信心下降等影響,不會明顯好轉(zhuǎn);日本安倍政府“三支箭”都已射出,貨幣政策幾乎用盡,經(jīng)濟將繼續(xù)低迷。新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的經(jīng)濟增速預(yù)計將提升到4.5%,其中中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好是一個重要因素。印度經(jīng)濟將繼續(xù)維持較高的增長速度,東盟國家的經(jīng)濟將有比較明顯的改善,拉美國家可能會從負(fù)增長轉(zhuǎn)為正增長。由于大宗商品價格會有所上升,巴西、俄羅斯經(jīng)濟有望一改收縮局面,出現(xiàn)正增長。隨著世界經(jīng)濟總體形勢好轉(zhuǎn),預(yù)計國際貿(mào)易形勢也會有所好轉(zhuǎn)。國際貨幣基金組織預(yù)測2017年國際貿(mào)易增速可能會達(dá)到3.8%,由此扭轉(zhuǎn)連年低于世界經(jīng)濟增速的狀況。
近20年來,世界經(jīng)濟格局發(fā)生了深刻變化。發(fā)展中國家的經(jīng)濟實力及對世界經(jīng)濟的影響力迅速提升,日益成為世界經(jīng)濟發(fā)展動力與活力的重要源泉。當(dāng)前,盡管發(fā)展中國家經(jīng)濟正在經(jīng)歷艱難調(diào)整,但總體而言,它們的增長速度仍大大高于發(fā)達(dá)國家。特別是作為世界第二大經(jīng)濟體的中國,2016年的經(jīng)濟增速是世界經(jīng)濟增速的2倍多、發(fā)達(dá)國家整體經(jīng)濟增速的4倍多,是名副其實的世界經(jīng)濟增長火車頭。
構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟
為盡快走出低增長、推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都在積極努力。在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會上,習(xí)近平主席提出構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟,為世界經(jīng)濟開出了一劑標(biāo)本兼治、綜合施策的藥方。
向創(chuàng)新要動力。從根本上說,這次危機經(jīng)歷如此長時間的調(diào)整,主要是因為新舊增長動能還在轉(zhuǎn)換中??萍歼M(jìn)步、人口增長、經(jīng)濟全球化等過去數(shù)十年推動世界經(jīng)濟增長的主要引擎先后進(jìn)入換擋期,對世界經(jīng)濟的拉動作用明顯減弱。上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命提供的動能消退,新一輪增長動能尚在孕育。當(dāng)前最主要的問題是,世界經(jīng)濟缺乏較強的增長動力。要想提升世界經(jīng)濟中長期增長潛力,唯有把握創(chuàng)新、新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、數(shù)字經(jīng)濟的歷史性機遇,向創(chuàng)新要動力、向改革要活力。這是國際社會形成的一個共識。新技術(shù)發(fā)展推動新一輪產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā),這一方面會創(chuàng)造大量富有活力的新經(jīng)濟形態(tài),另一方面會推動生產(chǎn)率大幅提升。當(dāng)今技術(shù)發(fā)展的一個突出特點是新技術(shù)的擴散性比以往強得多,不僅僅局限在發(fā)達(dá)國家,也會很快向發(fā)展中國家特別是新興經(jīng)濟體擴散,從而形成新的經(jīng)濟增長鏈。二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會提出世界需要創(chuàng)新增長方式、通過《二十國集團創(chuàng)新增長藍(lán)圖》、制定《2016年二十國集團創(chuàng)新行動計劃》等,都是推動世界經(jīng)濟走出危機陰影的關(guān)鍵舉措。