2月20日，在歐元集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上，歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)就希臘救助問(wèn)題進(jìn)行了討論。會(huì)議成果顯示，由歐洲央行、歐盟委員會(huì)、歐洲穩(wěn)定機(jī)制和國(guó)際貨幣基金組織等組成的債權(quán)人評(píng)估團(tuán)近期將重返雅典，對(duì)希臘改革計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，希臘將與其商討新的改革方案以獲取下一輪救助。值得注意的是，歐元集團(tuán)主席戴塞爾布盧姆在財(cái)長(zhǎng)會(huì)后表示，援助方案將有所修改，不再重點(diǎn)談緊縮開支，而是更多強(qiáng)調(diào)深度改革。

由于歐洲債權(quán)人拒絕在沒(méi)有國(guó)際貨幣基金組織參與的情況之下向希臘提供新一輪貸款，而希臘政府又不愿遵守以國(guó)際貨幣基金組織參與為條件而提出的更多節(jié)支措施，希臘與國(guó)際債權(quán)人的談判一直處于僵持狀態(tài)。希臘需要在今年第三季度結(jié)束前，拿到860億歐元紓困計(jì)劃的新一筆援助，以償付到期債務(wù)，但上一支赴雅典的代表團(tuán)于去年底因上述原因不歡而散。據(jù)報(bào)道，本次歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議前，希臘財(cái)政部長(zhǎng)察卡洛托斯先與戴塞爾布盧姆舉行會(huì)晤，并取得了一些進(jìn)展。

希臘政府一位官員透露說(shuō)，希臘政府接受立法規(guī)定，從2019年開始實(shí)施改革措施，前提條件是保證財(cái)政中性。而國(guó)際貨幣基金組織在電郵發(fā)送的聲明中表示，對(duì)希臘在關(guān)鍵領(lǐng)域朝著滿足各機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)展表示歡迎，同時(shí)表示需要實(shí)現(xiàn)更多進(jìn)展來(lái)彌合其他問(wèn)題上的差距。

至此，此次財(cái)長(zhǎng)會(huì)議議程讓國(guó)際債權(quán)人重返希臘恢復(fù)債務(wù)談判的“第一目標(biāo)”已經(jīng)達(dá)成，歐元區(qū)和國(guó)際貨幣基金組織的技術(shù)人員預(yù)計(jì)下周將返回雅典，以敲定工作人員層面的協(xié)議。戴塞爾布盧姆強(qiáng)調(diào)說(shuō)，達(dá)成此目標(biāo)后接下來(lái)必須有國(guó)際貨幣基金組織參與，包括德法等在內(nèi)的歐洲其他國(guó)家也表示了希望國(guó)際貨幣基金組織能夠繼續(xù)參與希臘救助項(xiàng)目的愿望。

此后，希臘將與債權(quán)人繼續(xù)商討達(dá)成救助協(xié)議的新改革方案。察卡洛托斯上個(gè)月曾表示，尚未完成的任務(wù)包括就業(yè)市場(chǎng)改革，以及庭外債務(wù)和解的新框架等。據(jù)悉，國(guó)際債權(quán)人要求希臘就稅收、養(yǎng)老金和勞動(dòng)力市場(chǎng)等方面做出進(jìn)一步改革，并以此作為達(dá)成下一輪協(xié)議的條件。會(huì)后，希臘方面表示，希望國(guó)際債權(quán)人的改革評(píng)估能夠盡快完成，但也認(rèn)識(shí)到改革是個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，雙方就援助方案的協(xié)商將非常艱難。

希臘總理齊普拉斯曾發(fā)誓，在希臘已經(jīng)承諾的條件外，不會(huì)再有一歐元的緊縮節(jié)支。戴塞爾布盧姆在財(cái)長(zhǎng)會(huì)后表示：“方案將有一定修改，不再重點(diǎn)談緊縮開支，而是更多強(qiáng)調(diào)深度改革，這對(duì)于國(guó)際貨幣基金組織來(lái)說(shuō)也是關(guān)鍵要素?！边@似乎意味著債權(quán)人對(duì)希臘的緊縮要求有望放松。

法國(guó)財(cái)長(zhǎng)薩潘會(huì)后表示，希臘在2018年回歸市場(chǎng)非常關(guān)鍵。

即便如此，對(duì)于快速達(dá)成協(xié)議以給希臘提供更多貸款，歐元區(qū)各國(guó)財(cái)長(zhǎng)并不樂(lè)觀。一方面，此次歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議后，由于歐洲各國(guó)國(guó)內(nèi)選舉的牽絆，各國(guó)官員可能將無(wú)暇顧及此事。由于談判可能延續(xù)到荷蘭和法國(guó)大選期間，歐元區(qū)官員稱這可能增加達(dá)成最終協(xié)議的難度，從而使談判進(jìn)程拉長(zhǎng)。另一方面，改革方案商討也需要許多時(shí)間。國(guó)際貨幣基金組織和歐洲債權(quán)人目前在希臘救助方面仍存在分歧，他們?cè)趯?duì)于如何讓希臘經(jīng)濟(jì)變得更有效以及讓公共財(cái)政可持續(xù)，是否需要對(duì)收入和就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行進(jìn)一步改革，希臘是否需要大幅債務(wù)減免等問(wèn)題上，都有著不同的看法。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，希臘政府債務(wù)負(fù)擔(dān)上個(gè)季度又增加了26.5億歐元，達(dá)到2263.6億歐元。戴塞爾布盧姆稱：“當(dāng)改革的整體方案達(dá)成一致后，又將回到可持續(xù)債務(wù)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題上?！?/p>

戴塞爾布盧姆表示，對(duì)于達(dá)成救助協(xié)議并沒(méi)有確定的最后期限，并且在夏季之前希臘也沒(méi)有迫切的資金需求，一直到夏天，流動(dòng)性都可以維持在良好水平。希臘要到2017年7月才有約60億歐元債券到期。

目前，歐元區(qū)債權(quán)人對(duì)希臘履行承諾表示樂(lè)觀。20日，希臘剛剛償付給歐洲穩(wěn)定機(jī)制20億歐元。歐洲穩(wěn)定機(jī)制官員克勞斯表示，希臘或許不需要預(yù)計(jì)的860億歐元紓困計(jì)劃資金，因?yàn)樵搰?guó)預(yù)算情況正在改善之中。

希臘政府的妥協(xié)引起國(guó)內(nèi)反對(duì)黨的反對(duì)。他們認(rèn)為，希臘經(jīng)濟(jì)仍然疲弱，政府卻在歡呼債權(quán)人的回歸。不過(guò)，希臘兩年期債券收益20日下跌58個(gè)基點(diǎn)，達(dá)到9.09%，為2月13日以來(lái)最低。

分析認(rèn)為，只有在主要改革與追加措施上，希臘能與國(guó)際債權(quán)人達(dá)成共識(shí)，希臘新一輪救助協(xié)議才有望達(dá)成。記者 周武英