今年1月，中國吸收外資出現(xiàn)了9.2%的降幅。對此，有觀點認為，1月FDI下降印證了外資撤離潮。商務(wù)部部長高虎城在21日國新辦發(fā)布會上回應(yīng)稱，外資撤離潮的說法有失偏頗。

高虎城表示，今年將著力從繼續(xù)減少外資準入限制，著力推進投資便利化，努力營造公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境三個方面加大吸引外資的力度。接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的專家表示，目前來看，季節(jié)因素、外部因素等對我雙向投資形成短期擾動，但全年雙向投資仍有望穩(wěn)定增長。

回應(yīng) “外資撤離潮”有失偏頗

“近一段時期以來，有關(guān)外資撤離潮的一些說法多次成為大家關(guān)注的題目。從我剛才介紹的情況，我認為這種說法是有失偏頗的?！鄙虅?wù)部部長高虎城在國新辦發(fā)布會上回應(yīng)說。

今年1月，中國吸收外資出現(xiàn)了9.2%的降幅。對此，有觀點認為，1月FDI下降印證了外資撤離潮。高虎城的回應(yīng)有利駁斥了上述觀點。

他指出，無論從國際經(jīng)驗還是中國的實際情況看，任何國家的外資，都會隨著經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化而有進有出。“我看到近些年來有些產(chǎn)品確實是轉(zhuǎn)出去了，但是同時也有許多高端產(chǎn)業(yè)聚集到中國市場。我想，這就是市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的一個結(jié)果。”

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，在去年全球直接投資大幅下降的情況下，中國實際使用外資8132億元人民幣（1260億美元）同比增長了4.1%。其中，醫(yī)藥制造業(yè)吸收外資增長55.8%，醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域增長了95%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長了86.1%。

值得關(guān)注的是，盡管1月外商投資總金額出現(xiàn)下降，但是從結(jié)構(gòu)來看，高端制造、高端服務(wù)業(yè)中的不少細分領(lǐng)域，外商投資增速依然迅猛。

高虎城說，至于今年1月份吸收外資數(shù)據(jù)的下降，“利用外資這個事情，歷來我們都用一個季度或者更長的走勢來看，很難用年初這一個月的情況來說明一年的走勢，更何況中國的一季度比較特別，春節(jié)要么是在1月份要么是在2月份，這是中國非常獨特的一個現(xiàn)象，不足以說明中國吸引外資的大勢。”

風(fēng)險 外部環(huán)境疲弱擾動我國雙向投資

專家認為，對于1月我國吸收外資和對外投資數(shù)據(jù)的“雙降”，有共同原因也有各自單獨的因素影響。

中國服務(wù)外包研究中心副主任邢厚媛告訴《經(jīng)濟參考報》記者，從共同原因來看，季節(jié)因素、春節(jié)效應(yīng)產(chǎn)生較大影響。此外，從全球范圍來看，事實上，主要國家今年開年雙向投資都表現(xiàn)乏力。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的最新監(jiān)測報告顯示，整個發(fā)展中經(jīng)濟體的外資流入量都是下降的，亞洲和拉美首當其沖。一個重要原因就是跨國并購增長減緩。

“雖然也有觀點預(yù)計今年全球跨國投資有望從去年谷底中整體反彈，但是反彈也不會那么快，仍需要一個過程。所以說，當前大的國際環(huán)境難以對我國雙向投資增長形成支撐。”邢厚媛說。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議經(jīng)濟事務(wù)官員梁國勇也對《經(jīng)濟參考報》記者表示，今年1月實際使用外資金額的下降與春節(jié)假期因素有關(guān)，體現(xiàn)了數(shù)據(jù)波動的季節(jié)效應(yīng)。外資數(shù)據(jù)本身月度波動明顯。從歷年情況看，2月份由于春節(jié)放假一般金額較小。與往年不同，春節(jié)假期的變化意味著今年1月金額較小，而去年同期金額相對較大?？傮w上看，1月份外資出現(xiàn)短期下降并非趨勢性變化。

對外投資方面，梁國勇表示，2016年中國對外投資增長趨勢過猛，今年出現(xiàn)較大幅度的“調(diào)正”具有合理性和必然性。特別值得注意的是，2015年下半年以來，部分對外投資收購項目主要基于匯率、利率等金融和財務(wù)因素，缺乏實體經(jīng)濟和競爭力背景，具有“非理性”成分。因此，考慮到這些因素以及購付匯需求帶來的資本外流壓力，中國政府有關(guān)部門對特定領(lǐng)域的對外投資采取了必要的監(jiān)管防控措施。今年1月份的下降顯示，去年四季度以來的政策微調(diào)產(chǎn)生了預(yù)期效果。