“小生產(chǎn)對(duì)接大市場(chǎng)，離不開組織形式創(chuàng)新?！笨卤f，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，把更多農(nóng)民組織起來，把各種資源要素聚集起來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才能向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化轉(zhuǎn)變。

王勇說，龍頭企業(yè)一頭連著市場(chǎng)，一頭連著農(nóng)民，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮重要紐帶作用。扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民，希望加強(qiáng)政策引導(dǎo)，對(duì)品種區(qū)域進(jìn)行科學(xué)頂層設(shè)計(jì)，避免同質(zhì)化發(fā)展和無序競(jìng)爭(zhēng)，更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射、帶動(dòng)作用。

代表委員們認(rèn)為，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，關(guān)鍵是依靠改革。加大農(nóng)村金融創(chuàng)新、深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革，喚醒農(nóng)村沉睡資源，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動(dòng)型等多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

調(diào)順體系：一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈

政府工作報(bào)告提出，支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拓展產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，打造農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。

“要在打通上下游鏈條上下功夫，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，升值空間很大。”王勇說，西王集團(tuán)集中發(fā)展玉米綿白糖，打造新型糖源，計(jì)劃將玉米深加工產(chǎn)能擴(kuò)大到400萬噸。但目前國(guó)家對(duì)玉米加工產(chǎn)能實(shí)行審批管制，希望盡快出臺(tái)玉米深加工產(chǎn)能的審批細(xì)則，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高端健康產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

王作英認(rèn)為，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，重點(diǎn)是提高二三產(chǎn)業(yè)比重，形成“一產(chǎn)接二連三”的融合型發(fā)展模式。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展面臨瓶頸，要促進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對(duì)接，解決從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送的“最初一公里”問題。

柯炳生說，如今休閑農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村新的增長(zhǎng)點(diǎn)。進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的潛力，加大政策扶持力度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，綠水青山就能變成金山銀山。

代表委員們認(rèn)為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體是農(nóng)民，絕不能把農(nóng)民丟到一邊。一方面要大力扶持農(nóng)戶和農(nóng)民合作社，讓農(nóng)民群眾自己干、自己闖；另一方面要引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)民建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民分享更多的增值收益。