中國經(jīng)濟發(fā)展正在經(jīng)歷新舊動能的轉(zhuǎn)換，電子商務(wù)成為影響中國經(jīng)濟的重要力量。從2013年起，有關(guān)電商的話題就成為兩會熱點，之后每年兩會這個話題都會被代表委員提起。

目前，中國經(jīng)濟增長放緩，實體經(jīng)濟下行，制造企業(yè)、線下實體店與電商之間關(guān)于網(wǎng)店逃稅導(dǎo)致不公平競爭、劣幣驅(qū)逐良幣的爭論日益激烈，并在正在舉行的全國兩會上再次引發(fā)熱議。王填、黃建平、胡子敬、韓玉臣等近十位代表委員紛紛建言提案，呼吁盡快推進電商公平納稅，營造線上線下零售公平競爭環(huán)境。

代表們說了什么？

●全國人大代表、河北省邯鄲市陽光百貨集團總經(jīng)理韓玉臣感言實體零售業(yè)的“冬天”已經(jīng)到來。他認為網(wǎng)店不納稅的現(xiàn)象不合理，提出實體門店和網(wǎng)絡(luò)電商應(yīng)該“平等競爭，協(xié)調(diào)發(fā)展”，實體經(jīng)濟是立國之本，解決了大量的就業(yè)問題，應(yīng)該得到相應(yīng)的重視。

●全國人大代表、馬可波羅瓷磚董事長黃建平表示，虛擬經(jīng)濟發(fā)展太快，但相關(guān)法律法規(guī)跟不上。在淘寶網(wǎng)店上已出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象，他舉例淘寶天貓上300多家打著馬可波羅相關(guān)旗號的店鋪中，只有兩家經(jīng)過授權(quán)，其它都是“李鬼”。黃建平呼吁淘寶推行實名注冊制，以及網(wǎng)店經(jīng)營內(nèi)容與注冊內(nèi)容的一致性。

●全國人大代表、湖南友阿集團董事長胡子敬認為，電商也是商，網(wǎng)店也要和實體店一樣，建立誠信經(jīng)營管理機制。他建議國家商務(wù)管理部門統(tǒng)一建立全國性電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)店應(yīng)在網(wǎng)上實名登記并必須辦理工商登記和稅務(wù)登記。

●全國人大代表、步步高商業(yè)連鎖股份有限公司董事長王填提案中指出，目前零售業(yè)線上線下兩端發(fā)展的差異，有技術(shù)升級等很多原因，但其中的重要原因之一是兩個行業(yè)之間稅負的不公平。電商企業(yè)與傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)的公平納稅問題存在已久，隨著電子商務(wù)的深入發(fā)展，公平納稅問題已成為深化流通領(lǐng)域改革、建設(shè)現(xiàn)代流通業(yè)的瓶頸和焦點。因此，電商公平納稅（尤其是C2C電商）已經(jīng)到了必須實際解決的階段，建議迅速完善相關(guān)法律法規(guī)，營造實體和電商公平競爭的環(huán)境。而目前，從稅收角度看，已不存在政策和技術(shù)上的障礙與借口。

問題由來已久，時間回到2013年

2013年兩會期間，全國政協(xié)委員、蘇寧云商董事長張近東6份提案5份指向電商，其中包括建議B2C加強征稅。他在提案中稱，我國當(dāng)下電商交易的90%是以C2C的形式從事B2C的交易，約一半交易量游離于法律監(jiān)管之外，進而導(dǎo)致假冒產(chǎn)品充斥、侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重；同時，非注冊經(jīng)營、非稅銷售等行為導(dǎo)致行業(yè)不公平競爭，正規(guī)注冊經(jīng)營企業(yè)成本高企，劣幣驅(qū)逐良幣。建議稅收部門研究電子商務(wù)的征稅方式，加強稅收監(jiān)管，在大數(shù)據(jù)化時代創(chuàng)新征收手段，從制度層面規(guī)避偷漏稅行為。

而另一位代表王填則直言阿里平臺賣家2012年漏繳稅費超過350億，全國電商漏稅則超1000億，建議制定《電子商務(wù)稅收征管法》。王填是電商公平納稅的堅定倡導(dǎo)者，四年過去了，他仍在堅持呼吁。

面對代表提案，淘寶當(dāng)時通過官方微博回應(yīng)“不反對電商征稅，但反對在今天這個時期征稅”。

對于電商征稅，中國科學(xué)院研究生院博導(dǎo)呂本富曾提出的“三不原則”，代表了2013年國內(nèi)輿論普遍看法，即：網(wǎng)絡(luò)零售產(chǎn)業(yè)規(guī)模占整個零售業(yè)5%以下時，政府不要管；網(wǎng)絡(luò)零售的就業(yè)人數(shù)在500萬人以下時，政府不要管；網(wǎng)絡(luò)零售年收入在5萬元以下的就業(yè)人員，政府也不要管。

斗轉(zhuǎn)星移，滄海桑田