對于低保和扶貧的銜接，范小建說，總體上來講，進步很大。2015年，有1521個縣低保標(biāo)準(zhǔn)低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)；2016年，這一數(shù)量減少到325個縣?！扒嗪?、湖北等省已經(jīng)把低保人口全部建檔立卡，這就為今后‘兩線合一，低保兜底’奠定了基礎(chǔ)。”

“兜底脫貧不是說一勞永逸，不能讓貧困戶進來之后躺著睡大覺?！敝Z衛(wèi)星表示，應(yīng)建立動態(tài)管理機制，該進的進，該出的出，把扶貧救窮的錢花在刀刃上。

外部多元幫扶與內(nèi)部自我脫貧良性互動，對脫貧出列的要“扶上馬，送一程”

脫貧攻堅進程中，也出現(xiàn)了貧困群眾內(nèi)生動力激發(fā)不夠等傾向性問題，一些地方扶貧工作甚至出現(xiàn)了“干部干、群眾看”的苗頭。

“干部不能因為自己簽了軍令狀，因為形勢緊迫，就忘記了貧困群眾的參與，忘記了動員群眾和發(fā)動群眾?！狈缎〗ㄕf，貧困群眾既是脫貧對象，又是脫貧主體。扶貧工作始終是一項艱苦的群眾工作，如果在工作中忽略了群眾，那么盡管使了不少的勁兒，到頭來群眾可能還不一定買賬。

“希望國家研究出臺更多增強貧困群眾內(nèi)生動力的政策措施，堅持扶貧與扶智并重，提高扶貧對象自我發(fā)展能力，幫助貧困群眾提高文化素質(zhì)和就業(yè)能力，充分激發(fā)貧困地區(qū)脫貧的內(nèi)生動力，形成外部多元幫扶與內(nèi)部自我脫貧的良性互動機制?！睏顤|建議。

近年來，越來越多的貧困人口脫貧出列，對他們下一步怎么扶持？范小建說，從政策上講，應(yīng)該“扶上馬，送一程”，這一點，在中央制定的貧困退出機制和辦法中有明確的要求，貧困戶退出后一段時間內(nèi)具體怎么支持，地方需要盡快出臺明確的、操作性強的規(guī)定。

楊東說，脫貧后又因病、因?qū)W返貧的現(xiàn)象比較普遍，真正實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧并不容易。希望下一步國家能夠繼續(xù)出臺、完善相關(guān)政策，對農(nóng)村醫(yī)療、教育予以更多關(guān)注和投入，加大健康扶貧、教育扶貧的力度，鞏固脫貧成果，夯實脫貧效果。

《 人民日報 》（ 2017年03月09日 11 版）