隨著共享單車熱度的不斷升溫，摩拜(小桔車)、ofo(小黃車)等不同品牌的單車幾乎遍布街頭巷尾。共享單車不僅解決了公共交通體系長期以來“最后一公里”接駁的難題，更起到了緩解道路擁堵、減少機動車污染物排放、綠色出行的重要作用。但是，因為部分人對公共事務缺乏基本的自律，加之共享單車的興起侵犯了某些人的可得利益，共享單車的亂停亂放、私占、損毀等問題頻發(fā)。這些社會問題不單關(guān)乎道德，更觸及了法律的界限?，F(xiàn)就上述現(xiàn)象進行簡要的法律分析，并解讀可能產(chǎn)生的法律責任。

共享單車亂停放可罰

共享單車受到廣泛歡迎的原因之一就在于其使用的便利，具體表現(xiàn)包括共享單車是無樁停放，但這也間接帶來了目前共享單車被詬病最多的問題——違法占道、亂停亂放。

前不久，北京市門頭溝區(qū)近百輛共享單車因不當停放等原因被集中收繳至特定區(qū)域，事件引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注，后經(jīng)過多方協(xié)商這些單車被運營商取回并重新投入使用。

近日，朝陽區(qū)龍源創(chuàng)意文化園內(nèi)也被發(fā)現(xiàn)有近300輛共享單車被集中停放在一處小院內(nèi)，據(jù)園區(qū)負責人表示，共享單車被扣都是因為在園區(qū)內(nèi)違章停放，或影響了正常的道路通行。園區(qū)曾約談摩拜和ofo的相關(guān)負責人，后摩拜派專人在院內(nèi)巡視，而被扣的單車也陸續(xù)被運走。

單車被清理、收繳的現(xiàn)象并不只在北京發(fā)生，上海、深圳等城市也發(fā)生過類似情形，原因還是亂擺亂放，影響公共秩序。

上述隨意停放共享單車的行為，很難歸結(jié)到運營商身上，基本都是因為使用者沒有按照合同約定把單車停放在指定的地點所致。此種缺乏自律、為圖省事亂停車的使用者，對共享單車亂停放的行為，公安機關(guān)可適用相關(guān)行政法規(guī)對隨意停放單車的個人進行處罰。

《中華人民共和國道路交通安全法》第五十九條規(guī)定：非機動車應當在規(guī)定地點停放。未設停放地點的，非機動車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。第八十九條規(guī)定：行人、乘車人、非機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款；非機動車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機動車。

同時，考慮到使用者停放單車的位置，以及停放時的主觀想法，是基于故意還是疏忽大意等情況，也可通過刑法中的以其他危險方法危害公共安全罪等罪名予以規(guī)制。

私占共享單車可罰可判

私占，即私自占有，主要表現(xiàn)是為了方便使用，以上鎖、藏匿等方式將單車據(jù)為己有。從文義解釋來看，共享單車所共享的并非單車的所有權(quán)，所有權(quán)理應歸于單車的運營商，共享的僅僅是使用權(quán)，且這種使用是一種臨時的租用，使用者只是短時間內(nèi)租賃單車的人，因此更加無權(quán)去隨意處分單車。

2017年2月中旬，北京西城公安分局福綏境派出所的民警在巡邏過程中發(fā)現(xiàn)一家底商門前停放的共享單車被人私自上了鎖，民警便在隨后幾天的巡邏中多留了心。偶然發(fā)現(xiàn)一名女子騎行ofo共享單車到店后，便用自己的鎖將單車鎖在門口。待女子要騎車離開時，民警將其攔住。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)該女子就是店鋪的老板，公安機關(guān)因該女子的私占行為對其處以5天的行政拘留。

無獨有偶，2月下旬，北京火箭軍總醫(yī)院的兩名護士也因私自給共享單車上鎖、想要一直據(jù)為己用，而被公安機關(guān)行政拘留5日。

可以看出，上述私占行為均系使用者給共享單車私自上鎖、非法占有，但使用者自己也因此喪失了收回押金的權(quán)利。但凡注冊過共享單車的都應當知道，使用單車之前必須向運營商先交納一定的押金，摩拜單車的押金為299元，ofo單車的押金為99元。使用者以單純使用為目的上鎖行為，在性質(zhì)上難以被認定為盜竊，從財物數(shù)額上亦不太可能被定性為侵占罪(侵占罪的數(shù)額起點為5000元至10000元以上，具體數(shù)字根據(jù)各省級經(jīng)濟狀況自行規(guī)定)，但根據(jù)租賃合同相對性的原則，在使用者一直保持使用單車的情況下，運營商可以不退還其相應的押金。同時，上鎖的行為也導致其他使用者無法使用該單車，侵犯了經(jīng)營商的財產(chǎn)權(quán)益，因此在經(jīng)營商主張權(quán)利的情況下，使用者需承擔民事賠償責任。