創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，也是更好引領新常態(tài)的根本之策。抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，就必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，形成新的增長動力源泉。

不斷推進各方面創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個豐富的系統(tǒng)集成的全面創(chuàng)新的過程。唯有不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，才能真正樹立并落實創(chuàng)新發(fā)展新理念，培育經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的新動力。

一是要推進理論創(chuàng)新。解放思想是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力的“總開關”。思想觀念的解放是認識和行為的來源和先導。當前，中國經(jīng)濟已經(jīng)進入新常態(tài)，不能用“舊常態(tài)”的思想繼續(xù)引導新常態(tài)的實踐和發(fā)展，也不能用“舊常態(tài)”的觀念來判斷、甚至制約新常態(tài)的改革發(fā)展與創(chuàng)新實踐。經(jīng)濟新常態(tài)下的創(chuàng)新發(fā)展，首先要堅持繼續(xù)推動思想解放，堅持實事求是，以思想創(chuàng)新引領實踐創(chuàng)新。

二是要推進制度創(chuàng)新。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，改革驅(qū)動創(chuàng)新。各種體制機制和制度的創(chuàng)新，是創(chuàng)新的內(nèi)在動力。如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。我們要采取更加有效的措施，把市場和政府在配置創(chuàng)新資源中的優(yōu)勢都發(fā)揮出來，讓機構(gòu)、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來，構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)，形成推動科技創(chuàng)新發(fā)展的強大動力，把創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎全速發(fā)動起來。

三是要推進科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，全面提高科技創(chuàng)新能力，筑牢國家核心競爭力的基石。只有通過科技創(chuàng)新，才可以提高技術進步效率和勞動生產(chǎn)率，進而提升全要素生產(chǎn)效率，形成經(jīng)濟增長的內(nèi)在源泉。同時，科技創(chuàng)新可以發(fā)揮積極的外部性和強大的技術擴散效應，并與勞動力、資本、土地等要素內(nèi)生化形成收益遞增型的新經(jīng)濟增長趨勢。當前，在經(jīng)濟新常態(tài)下，要加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，加快人力資本投資與教育模式創(chuàng)新，加快跟蹤全球科技技術前沿和創(chuàng)新制高點，推動新要素創(chuàng)新、新技術創(chuàng)新、新產(chǎn)品創(chuàng)新、新流程工藝創(chuàng)新，提升我國在全球價值鏈分工中的地位。

四是要推進文化創(chuàng)新。經(jīng)濟新常態(tài)下，我們亟待推動文化創(chuàng)新，真正形成促進創(chuàng)新發(fā)展的文化環(huán)境，形成有利于大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新的文化氛圍。

處理好幾個方面的關系

堅持創(chuàng)新發(fā)展，形成新常態(tài)下創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新動力，需要處理如下幾方面的關系：

一是要處理好市場與政府的關系。在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用。一方面，應確立市場經(jīng)濟的各類主體的地位，同時發(fā)揮供求機制、價格機制、競爭機制的作用，使各類市場主體根據(jù)市場機制，遵循市場化規(guī)律和成本—收益原則，實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、要素創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新。另一方面，政府應創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、知識產(chǎn)權環(huán)境、人力資本投資與研發(fā)環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境，營造公平競爭與創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境。

二是要處理好制度創(chuàng)新與技術創(chuàng)新的關系。制度創(chuàng)新與技術創(chuàng)新密不可分。良好的制度創(chuàng)新是技術創(chuàng)新的內(nèi)在動力和保障，特別是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)大邏輯下，亟待建立更加完善的制度體系。全球技術創(chuàng)新實踐和前沿科技發(fā)展經(jīng)驗表明，技術進步首先取決于一整套良好的制度設計和制度創(chuàng)新。因此，新常態(tài)下既要實現(xiàn)技術創(chuàng)新，提高技術進步效率，更要通過落實全面深化改革，提升制度供給效率，提升創(chuàng)新資源的配置效率，從而才能實現(xiàn)技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的相互促進。