春節(jié)后，張強就來到5里地外的潞安集團王莊礦上班。從虧損礦轉(zhuǎn)崗到了效益礦，收入好轉(zhuǎn)了，但手腳再也不那樣大了。

“早分流，占優(yōu)先?！编嵔阂哺锌溃ツ攴至鬓D(zhuǎn)崗時，不少人不愿意報名，更不愿意離家，但事實證明，越晚分流，機會越少。去年10月，白家莊礦完成關(guān)井，早在3月，他們就來到了官地礦，經(jīng)過一段時間磨合，已經(jīng)完全適應了新崗位。

職工集中分流轉(zhuǎn)崗一年來，煤炭企業(yè)原本存在“結(jié)構(gòu)性冗員、結(jié)構(gòu)性缺員”現(xiàn)象得到緩解，既盤活了大量人力、土地、資金等資源，又推動國有企業(yè)改革，倒逼職工觀念轉(zhuǎn)變。

去產(chǎn)能配套政策亟待完善

推進減產(chǎn)量、去產(chǎn)能涉及復雜利益關(guān)系，推進難度大，在思想、政策、工作等方面還有許多問題要解決。記者采訪發(fā)現(xiàn)，基層煤企在深入推進煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中面臨多重難題，亟須政策補位。

進一步打通落后產(chǎn)能與先進產(chǎn)能的去補通道。去產(chǎn)能最大的挑戰(zhàn)是“人”的問題。隨著去年以來供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革積極成效不斷顯現(xiàn)，基層對去產(chǎn)能的必要性、迫切性等認識明顯增強，但職工分流安置的難度或?qū)⑦M一步增大。煤企普遍擔心，產(chǎn)能縮水后，人員安置難度加大。

完善配套政策。煤企反映，前幾年資源整合、礦井改造和資源價格是導致山西煤企資產(chǎn)負債率偏高的“三座大山”，山西幾大煤炭集團的負債額均在千億元以上，負債率都在80％以上，建議在去產(chǎn)能過程中給予靈活的政策支持，幫助企業(yè)核減國有資本，減輕債務(wù)負擔。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，一批被關(guān)閉、計劃關(guān)閉或減量重組的礦井普遍存在股權(quán)糾紛。一家扭虧無望的整合煤礦退出前召開股東大會，但民營股東拒絕參加。一些本該關(guān)閉退出的礦井，由于企業(yè)擔心引發(fā)矛盾，沒有列入去產(chǎn)能的名單。

精準去減，節(jié)約資源。山西呂梁、臨汾等地煤礦反映，煤床下20米深處大都伴生有鋁礬土，下一步如果有的礦井關(guān)閉，煤炭伴生資源包括煤層氣抽采等問題如何處置，目前尚缺乏明確規(guī)定。