“兩定一議”還利于農(nóng)民

“農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，說到底，是要還權(quán)于集體、還利于農(nóng)民、還配置于市場。”湄潭縣委書記魏在平說。湄潭已摸索出“兩定一議”的收益分配機制，“以增值收益為基數(shù)，分用地類型按不同比重收取入市增值收益調(diào)節(jié)金（工業(yè)用地征收20%、綜合用地征收22%、商服用地征收25%），集體經(jīng)濟組織存留比例不得少于剩余增值收益的30%，集體與個人成員分配比例由集體經(jīng)濟組織成員民主決議?！?/p>

以湄江街道辦回龍村為例，回龍村2015年10月通過調(diào)整入市共出讓土地19.78畝，出讓總收入為339萬元?！捌渲谐杀局饕兴捻棧嗝绾驼嫉匮a償72萬元，從抄樂鎮(zhèn)落花屯村購買指標169.48萬元，測量評估費用2萬元，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險19萬元?！被佚埓逯钣婪颊f，“剩余76.52萬元即為土地增值收益，縣財政按照20%比例提取約15.3萬元，村集體再從剩余部分提取50%用于公益性設(shè)施建設(shè)和村級集體經(jīng)濟發(fā)展，剩余部分全村每人可分得92.3元?！?/p>

“我很自豪的是，在村民代表大會上，沒有一個人要求把這幾十塊錢發(fā)下來，而是要求拓寬機耕道、投入村里一個砂石廠和自來水廠擴大再生產(chǎn)?！崩钣婪颊f，隨著這兩家企業(yè)慢慢步入正軌，村集體目前已有190多萬元積累，準備先把全村新農(nóng)合和新農(nóng)保的單全部買下來。

“我家調(diào)出土地2.7畝，共得占地和青苗補償9.84萬元，別人說村里拿這一畝地要賣十幾萬，問我虧不虧？我說不虧，現(xiàn)在種糧不賺錢，沒這個政策這塊地就是塊‘死地’?！被佚埓宕迕窳_貞賢說，“土地調(diào)整出去，建起了茶葉加工廠，不光提供就業(yè)崗位，以后我們種出來的茶還能就地收購，不用再四處找買家。”

王家乾表示，目前農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革實現(xiàn)了國家財政、村集體、村民和企業(yè)的“四贏”，“財政有增值收益調(diào)節(jié)金收入；村集體和村民除了增值收益外，更重要的是由此帶來的產(chǎn)業(yè)推動力；對企業(yè)來說，以往的建設(shè)項目用地難、審批時限長、征地資金壓力大等老大難問題得以極大緩解。”