2005年調(diào)整前,我國人均養(yǎng)老金水平為700元/月,如今,企業(yè)退休人員工資已經(jīng)超過了2000元/月,連續(xù)較大幅度調(diào)整基本養(yǎng)老金,對改善企業(yè)退休人員生活、促進社會公平發(fā)揮了積極作用。
調(diào)整有望常態(tài)化
經(jīng)過13年連漲之后,建立養(yǎng)老金合理調(diào)整機制終被提上日程。
早在今年全國兩會期間,財政部提請十二屆全國人大五次會議審查的《關(guān)于2016年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預(yù)算草案的報告》中就明確表示,建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制。
“建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制是制度轉(zhuǎn)型的標(biāo)志,養(yǎng)老金實施公式化調(diào)整之后,就是一種新的制度化,屆時,養(yǎng)老金調(diào)整將會是一種制度化、常態(tài)化、自動化。”董登新表示,調(diào)整機制有利于養(yǎng)老金的調(diào)整更加的客觀公正,養(yǎng)老金的調(diào)整不再需要靠猜,相關(guān)預(yù)期將會形成一個社會共識,通過公式便可自知,同時,有利于減少政治因素的干擾。
所謂制度化,就是基本養(yǎng)老金每年的調(diào)整應(yīng)有一套完整的制度來規(guī)定,而不是由國務(wù)院來決策和發(fā)文;常態(tài)化,就是以后每年的調(diào)整都按照社保年度發(fā)布和實施,比如,按照社保年度,每年6月份公布下一個年度調(diào)整的幅度,形成規(guī)矩;自動化,就是每年調(diào)整的幅度在技術(shù)層面可以用一個公式來鎖定,這個公式涵蓋GDP增幅、社會在職平均工資等各種參數(shù)。
那么,既然是建立合理的調(diào)整機制,就有“增項”和“減項”兩個方面因素需要考慮,總體來看,增項就是物價、經(jīng)濟的增長;減項就是人口結(jié)構(gòu)的老化、繳費能力的降低。