經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)原標(biāo)題：破解結(jié)構(gòu)矛盾 兜牢民生底線——專家解讀一季度就業(yè)形勢(shì)

就業(yè)是最大的民生。日前，在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部副部長張義珍表示，今年一季度就業(yè)情況整體平穩(wěn)，呈現(xiàn)“溫暖開局”。全國31個(gè)大城市的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率1月份、2月份也都保持在5.0%左右的較低水平。

當(dāng)前，我國就業(yè)還面臨哪些挑戰(zhàn)，如何看待全年就業(yè)走勢(shì)？近日，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者就相關(guān)話題，采訪了對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院教授李長安。

“在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快的背景下，我國一季度就業(yè)實(shí)現(xiàn)‘溫暖開局’，取得這樣的成績很不容易?！崩铋L安表示，從一季度數(shù)據(jù)來看，就業(yè)的主要指標(biāo)開局良好。1月份、2月份，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)188萬人，同比增長16萬人，可以說是圓滿完成了任務(wù)。

李長安說，從宏觀經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)等各方面綜合看，一些數(shù)據(jù)的表現(xiàn)甚至超出了人們預(yù)期。其中，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是影響就業(yè)最大的因素。今年以來，宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)明顯復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)，對(duì)促進(jìn)就業(yè)是重要利好消息。

“今年的就業(yè)形勢(shì)仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，面臨不小壓力，既表現(xiàn)在總量矛盾上，也表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性矛盾上?！崩铋L安表示，據(jù)測(cè)算，今年需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動(dòng)力超過1500萬人，其中包括近800萬的高校畢業(yè)生，以及職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、初高中后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生等。此外，再加上化解過剩產(chǎn)能需要安置的轉(zhuǎn)崗職工以及農(nóng)村新轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，就業(yè)總供給規(guī)模依然十分龐大。

李長安說，在經(jīng)濟(jì)回暖期和轉(zhuǎn)型期，技術(shù)技能等各類人才短缺的矛盾也在加劇。隨著去產(chǎn)能、去庫存工作的深入，部分地區(qū)、部分行業(yè)、部分群體的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有所攀升，結(jié)構(gòu)性矛盾還會(huì)進(jìn)一步突出。對(duì)于去產(chǎn)能任務(wù)比較重的行業(yè)和地區(qū)來說，轉(zhuǎn)型壓力比較大，如何來安置轉(zhuǎn)崗需要就業(yè)的勞動(dòng)者，也是一個(gè)比較大的問題。

“雖然困難和挑戰(zhàn)不少，但是我們也有不少積極因素和有利條件?！崩铋L安說，從過去幾年情況看，經(jīng)濟(jì)下行沒有引發(fā)失業(yè)驟降，一個(gè)重要的原因，就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特別是快速發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)，已成為吸納就業(yè)的主要陣地。新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的不斷涌現(xiàn)，也為勞動(dòng)者提供了很多新的就業(yè)崗位。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的持續(xù)開展，對(duì)就業(yè)貢獻(xiàn)率不斷上升，更多勞動(dòng)者通過努力成功創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的效應(yīng)。這些都為促進(jìn)我國就業(yè)的穩(wěn)定增長提供了新動(dòng)能。