今天上午，北京市規(guī)劃國土委會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市地稅局、市工商局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步加強產(chǎn)業(yè)項目管理的通知》，嚴(yán)禁擅自改變項目規(guī)劃用途作為居住使用，未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓和分割銷售?？梢哉f，北京市房地產(chǎn)調(diào)控再亮劍，堅決打擊利用產(chǎn)業(yè)用地炒地炒房的投機行為。

涉及科研、工業(yè)等六大類產(chǎn)業(yè)項目

此次《通知》所指的產(chǎn)業(yè)項目涵蓋科研、工業(yè)、酒店、旅游、文化、娛樂等六大類別。北京市規(guī)劃國土委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在近期加強商業(yè)、辦公類項目管理的基礎(chǔ)上，針對近期房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的擅自將工業(yè)、科研等項目改變?yōu)榫幼∮猛静⒎指钷D(zhuǎn)讓等市場亂象，北京市規(guī)劃國土委會同相關(guān)部門出臺了《通知》。

《通知》明確要求，產(chǎn)業(yè)項目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃用途組織設(shè)計、開發(fā)建設(shè)及使用，未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓和分割銷售。嚴(yán)禁擅自改變項目規(guī)劃用途作為居住使用。

《通知》明確將堅決打擊利用產(chǎn)業(yè)用地炒地炒房的投機行為。依據(jù)土地出讓合同和劃撥批準(zhǔn)用地文件核查已建在建產(chǎn)業(yè)項目使用情況，對于改為居住用途的產(chǎn)業(yè)項目，規(guī)劃國土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法從嚴(yán)處罰項目建設(shè)單位，直至解除土地出讓合同、撤銷劃撥批準(zhǔn)文件收回土地，取消其在京取得土地的資格。

北京(資料圖)

多角度嚴(yán)防嚴(yán)處產(chǎn)業(yè)項目擅自改變用途

加強銷售管理：首先是嚴(yán)格購買主體資格審查。產(chǎn)業(yè)項目是用來承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，其買受人應(yīng)該具備從事相應(yīng)科研或生產(chǎn)經(jīng)營的條件和能力，同時具體的產(chǎn)業(yè)還應(yīng)符合區(qū)域發(fā)展需要，因此《通知》明確，要由項目所在區(qū)行政主管部門或園區(qū)管理部門，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策要求等，對買受人的購買條件進行審核、出具書面意見，方可購買。其次是加強中介機構(gòu)管理?！锻ㄖ访鞔_規(guī)定，中介機構(gòu)違規(guī)代理或以任何方式宣傳產(chǎn)業(yè)項目的房屋可用于居住的，行政主管部門將依法注銷機構(gòu)備案、直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

加強供應(yīng)管理：對此《通知》從以下幾方面進行了明確規(guī)定，首先是產(chǎn)業(yè)項目類型上，產(chǎn)業(yè)項目應(yīng)符合首都功能定位、符合《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》，屬地區(qū)政府應(yīng)結(jié)合區(qū)域規(guī)劃落實職住平衡。其次是產(chǎn)業(yè)項目的空間分布上，城六區(qū)嚴(yán)禁發(fā)展高端制造業(yè)的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、嚴(yán)禁新建和擴建批發(fā)市場、嚴(yán)禁新建和擴建區(qū)域性物流中心等項目。第三是產(chǎn)業(yè)項目的出讓方式上，以協(xié)議出讓方式供地的產(chǎn)業(yè)項目，實行市區(qū)分級管控，限定受讓人資格，同時要求區(qū)政府、園區(qū)管理部門、各行業(yè)主管部門要從產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)方案、行業(yè)要求、人口調(diào)控、區(qū)域功能定位等方面審查并確定項目主體；通過招拍掛方式取得土地的產(chǎn)業(yè)項目，要求規(guī)劃國土部門要在土地出讓合同中約定建筑使用功能、土地轉(zhuǎn)讓條件、項目單位自用自持建筑面積比例、項目用地退出的條件，嚴(yán)格后期監(jiān)管。