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用高質(zhì)量頂層設(shè)計引領(lǐng)資本市場立法(2)

2017-05-03 13:37:27    中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)  參與評論()人

習(xí)近平總書記在4月25日主持中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時指出,“維護(hù)金融安全,要堅持底線思維,堅持問題導(dǎo)向”,“發(fā)展金融業(yè)需要學(xué)習(xí)借鑒外國有益經(jīng)驗,但必須立足國情,從我國實際出發(fā),準(zhǔn)確把握我國金融發(fā)展特點和規(guī)律,不能照抄照搬”。完善證券法、公司法及相關(guān)行政管理辦法,更應(yīng)當(dāng)切實遵循問題導(dǎo)向和從實際出發(fā)的指導(dǎo)思想。

對金融市場來說,監(jiān)管是約束,也是建設(shè);監(jiān)管既要扎緊籬笆、懲處違法違規(guī),也要強化以信息披露為中心的理念,建設(shè)好資本市場的信息機制、信用機制、信心機制。此次證券法修訂草案二次審議稿,充分考慮了資本市場發(fā)展的實際情況,體現(xiàn)了依法從嚴(yán)全面監(jiān)管的理念,并按照市場改革發(fā)展需要什么就改什么,既不能太超前也不能滯后的原則,向市場傳遞了穩(wěn)定的政策信號和制度建設(shè)信號。

我國制定法律和監(jiān)管規(guī)則,既要結(jié)合國際上的一般經(jīng)驗,又要充分認(rèn)識和尊重本國體制、文化傳統(tǒng)和市場實際,使法律和監(jiān)管規(guī)則符合國情,符合市場發(fā)展階段的實際,符合資本市場發(fā)展的基本規(guī)律。對一時搞不清楚的問題,要進(jìn)行深入研究,做必要準(zhǔn)備,留出通過政策手段加以調(diào)節(jié)的余地。下一步,要組織力量加強資本市場頂層設(shè)計,以高質(zhì)量的頂層設(shè)計引領(lǐng)資本市場立法和深化改革,促進(jìn)資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展。

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