當前我國地方債務低于主要市場經濟國家和新興市場國家水平，風險總體可控，但一些地方政府違法違規(guī)舉債擔保仍時有發(fā)生。近日多部委聯(lián)合發(fā)文加強地方政府債務管理，顯示出國家著力通過跨部門合作監(jiān)管，嚴堵地方違法違規(guī)舉債“后門”，防范化解財政金融風險——

近日，財政部、發(fā)展改革委、司法部、人民銀行、銀監(jiān)會和證監(jiān)會印發(fā)《關于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》(以下簡稱《通知》)，明確地方政府舉債融資的政策邊界和負面清單，制止違法違規(guī)舉債擔保行為。

多部委聯(lián)合發(fā)文加強地方政府債務管理之舉尚屬首次，顯示出國家著力通過跨部門合作監(jiān)管，嚴堵地方違法違規(guī)舉債“后門”，防范化解財政金融風險。5月4日，記者采訪了財政部有關負責人和專家學者。

違法舉債積累風險

“2014年修訂的新預算法和《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》實施以來，地方各級政府加快建立規(guī)范的舉債融資機制，防范化解財政金融風險，取得明顯成效?！必斦坑嘘P負責人說。

截至2016年末，我國地方政府債務15.32萬億元，地方政府債務率(債務余額/綜合財力)為80.5%。加上納入預算管理的中央政府債務12.01萬億元，兩項合計，我國政府債務27.33萬億元。按照國家統(tǒng)計局公布的GDP初步核算數(shù)74.41萬億元計算，我國政府債務的負債率(債務余額/GDP)為36.7%，低于主要市場經濟國家和新興市場國家水平，風險總體可控。

但與此同時，一些地方政府違法違規(guī)舉債擔保仍時有發(fā)生，部分金融機構對企業(yè)提供融資時仍要求地方政府提供擔保承諾，部分政府和社會資本合作(PPP)項目、政府投資基金等存在不規(guī)范現(xiàn)象。這些行為擾亂了市場秩序，積聚了財政金融風險。

這位負責人表示，《通知》嚴格依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)和制度規(guī)定，堅持問題導向，著力支持構建化解當前各類潛在風險的“防火墻”。

《通知》要求，各省級政府要抓緊設立政府性債務管理領導小組，盡快組織一次地方政府及其部門融資擔保行為摸底排查，全面改正地方政府不規(guī)范的融資擔保行為，于2017年7月31日前清理整改到位，對逾期不改正或改正不到位的相關部門、市縣政府，應當提請省級政府依法依規(guī)追究相關責任人的責任。