企業(yè)主導(dǎo)的技術(shù)研發(fā)已然成為科研創(chuàng)新的主要力量，科技型中小企業(yè)是其中最有活力的群體。相比于大型企業(yè)，激勵科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動就顯得尤為重要。

本報記者 何 亮

“研發(fā)費用加計扣除的政策紅利我們已經(jīng)享受4年，每年獲得近30萬的研發(fā)財稅優(yōu)惠?！甭牭窖邪l(fā)稅收新政發(fā)布，黑龍江省東安橡膠集團(tuán)有限公司的財務(wù)部長許麗梅在電話一端激情流露，“如果研發(fā)費用加計扣除的比例還能提高，得到的實惠自然增多，作為科技企業(yè)群體中的‘嬰幼兒’怎能不歡迎這頓‘營養(yǎng)餐’？”

近日，財政部、國家稅務(wù)總局、科技部(以下簡稱“三部委”)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例的通知》，將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%；隨后，三部委聯(lián)合印發(fā)《科技型中小企業(yè)評價辦法》(以下簡稱《評價辦法》)，明確科技型中小企業(yè)的評價條件、評價程序和評價管理工作。

新政出臺后，正式通過政策核定的科技型中小企業(yè)，不僅能拿到更大的激勵紅包，還能獲得全國統(tǒng)一的身份名片。

提高扣除比例，中小企業(yè)研發(fā)提升“獲得感”

研發(fā)費用加計扣除的基本政策原理是，通過降低企業(yè)的應(yīng)納稅所得額和相應(yīng)稅負(fù)，從而降低企業(yè)研發(fā)投入的風(fēng)險。企業(yè)必須產(chǎn)生足夠利潤，在此前提下，研發(fā)投入越大，享受研發(fā)費用加計扣除政策扶植的力度也就越大。

在世界范圍內(nèi)，科技型中小企業(yè)有兩個共同特點。一方面規(guī)模較小，另一方面處于創(chuàng)業(yè)初期，發(fā)展不成熟。這樣的企業(yè)，即便前期研發(fā)費用投入較大，但是市場規(guī)模小、利潤少、甚至長期虧損，研發(fā)費用加計扣除的優(yōu)惠政策相對于大企業(yè)，“獲得感”大打折扣。

科技部政策法規(guī)與監(jiān)督司有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受科技日報記者采訪時表示，通過調(diào)研和對地方加計扣除政策評估發(fā)現(xiàn)，由于研發(fā)費用本身的政策專業(yè)性比較強(qiáng)，項目管理、經(jīng)費使用要求比較高，企業(yè)需要一定的人力投入或者委托中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)投入。如果優(yōu)惠力度小，小微企業(yè)沒有積極性，導(dǎo)致政策落地動能不足、政策落實效果不好。

一組數(shù)據(jù)顯示，2015年，企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費投入占全社會研發(fā)經(jīng)費投入的76.8%。同年，全國享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠的企業(yè)數(shù)為5.36萬戶，優(yōu)惠金額3035.46億元，約等于減免稅額758.86億元。