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金融業(yè)布局土地流轉(zhuǎn)全面提速 專家建議加快法律修訂

2017-06-08 08:03:12    經(jīng)濟參考報  參與評論()人

首筆土地流轉(zhuǎn)履約保險賠付落地,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)入局

金融業(yè)布局土地流轉(zhuǎn)全面提速

利好政策連出,專家建議加快法律修訂進程

金融服務(wù)正在加速滲透土地流轉(zhuǎn)的各個環(huán)節(jié)。日前,全國首筆農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)履約保證保險在四川完成賠付,這被業(yè)內(nèi)認為是農(nóng)地流轉(zhuǎn)風(fēng)險防控機制取得了進展。與此同時,多家互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)也開始“解囊”布局農(nóng)村土地相關(guān)業(yè)務(wù)。

專家表示,金融業(yè)加速布局土地流轉(zhuǎn)能有效拓寬土地經(jīng)營者的資金來源渠道,但是因為土地經(jīng)營權(quán)不是完整物權(quán),快速變現(xiàn)存在困難。為此,應(yīng)加快法律修訂進程,提升農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)在市場上的流通性,從而實現(xiàn)實質(zhì)上的突破。

農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)履約保證保險是今年中央一號文件提出的農(nóng)地流轉(zhuǎn)風(fēng)險防控機制中的一項重要創(chuàng)新嘗試。過去土地流轉(zhuǎn)常因經(jīng)營不善、業(yè)主轉(zhuǎn)型等非正常性中止的情況,讓農(nóng)民租金“打水漂”。而現(xiàn)行政策法律體系中,對土地流轉(zhuǎn)缺乏強有力的約束機制,雙方違約代價偏低,風(fēng)險因此居高不下。從2015年開始,成都市探索引入保險機制,只要土地承租業(yè)主違約退出,農(nóng)民因此蒙受的損失都可以得到保險公司補償。此外,成都市將對規(guī)模經(jīng)營面積在50畝以上參保戶進行財政補貼。據(jù)悉,該市剛剛完成的首筆賠付涉及了54戶村民,保險公司共支付保險賠款31.75萬元。

數(shù)據(jù)顯示,我國目前流轉(zhuǎn)比例已超過農(nóng)村承包地總面積的三分之一,流轉(zhuǎn)總面積超過4億畝。

有專家表示,當(dāng)前中國農(nóng)村可流轉(zhuǎn)的土地價值估算約為100萬億元,其中耕地約40萬億元。隨著我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率每年逐步提升,金融業(yè)對布局農(nóng)地流轉(zhuǎn)的興趣也在逐步增加,一些互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)意識到了其中的投資機會,紛紛入局。

近日,京東金融宣布戰(zhàn)略投資一家線上土地流轉(zhuǎn)平臺——聚土網(wǎng)。有分析稱,通過這項投資,京東金融可以更精準地獲得農(nóng)村金融服務(wù)的客戶,并且與聚土網(wǎng)合作對農(nóng)戶進行征信評估,把控風(fēng)險,為合乎風(fēng)控標準的農(nóng)戶提供土地流轉(zhuǎn)貸款,開創(chuàng)土地流轉(zhuǎn)金融服務(wù)O2O新模式。據(jù)了解,京東金融和聚土網(wǎng)目前已經(jīng)合作開發(fā)出了“土地租金分期貸”的金融產(chǎn)品。

但實際上,我國土地流轉(zhuǎn)過程中的金融服務(wù)一直是薄弱環(huán)節(jié)。如何進一步激活這些“沉睡”的土地資產(chǎn),是當(dāng)前“三農(nóng)”領(lǐng)域迫切需要解決的問題?!督?jīng)濟參考報》記者在衡陽力豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司采訪時發(fā)現(xiàn),該公司在當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn)了6000畝土地,同時以“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式發(fā)展了1萬多畝土地種植蘿卜和梨樹,已累計投入8000多萬元,今年計劃再投入數(shù)千萬元。但該公司的資金來源主要是靠老板之前做物流行業(yè)的積蓄,以及拿物流企業(yè)和私人的資產(chǎn)進行抵押貸款。據(jù)公司負責(zé)人吳力介紹,農(nóng)業(yè)缺少抵押物進行融資,盡管有些地方探索土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款,但也只是杯水車薪。

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