“截至目前，今年全國共退出鋼鐵產(chǎn)能3170萬噸，完成年度任務(wù)的63.4%；共退出煤炭產(chǎn)能6897萬噸，完成年度任務(wù)的46%?！痹诖饲?月18日的新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋介紹說。有不愿透露姓名的行業(yè)協(xié)會(huì)人士也告訴記者，實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”沒有懸念。

挑戰(zhàn) 價(jià)格回暖助推復(fù)產(chǎn)沖動(dòng)

“目前鋼鐵市場形勢好轉(zhuǎn)，噸鋼利潤在五六百元左右，未來一段時(shí)間，大家預(yù)期也不錯(cuò)，去產(chǎn)能積極性不高，都在想辦法保住自己的產(chǎn)能”。河北某民營鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人透露。

這并不是個(gè)例。記者調(diào)查了解到，隨著經(jīng)濟(jì)形勢特別是資源類產(chǎn)品價(jià)格回升，東北一些列入關(guān)閉計(jì)劃或被限產(chǎn)的產(chǎn)能開始改造提升產(chǎn)量，部分已經(jīng)停產(chǎn)的項(xiàng)目出現(xiàn)了“復(fù)產(chǎn)沖動(dòng)”，少數(shù)國企甚至有將工作重心從改革向產(chǎn)能擴(kuò)張轉(zhuǎn)變的沖動(dòng)。

一位國有鋼企負(fù)責(zé)人坦言，國企改革是當(dāng)前“頭等大事”，但作為企業(yè)，生存、盈利是真正的第一任務(wù)。過去一段時(shí)間企業(yè)虧損嚴(yán)重，因此在市場好轉(zhuǎn)時(shí)，搶抓生產(chǎn)補(bǔ)虧是企業(yè)各項(xiàng)工作的重中之重。

“煤炭企業(yè)也有復(fù)產(chǎn)的跡象，不過與鋼鐵相比，煤礦停產(chǎn)時(shí)間較長，井下設(shè)備、設(shè)施和巷道變化大，復(fù)產(chǎn)難度更大?！敝袊禾抗I(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。

河北省鋼鐵協(xié)會(huì)秘書長王大勇等認(rèn)為，經(jīng)過近年來持續(xù)推進(jìn)去產(chǎn)能，原來閑置的、水平相對較低的產(chǎn)能，該去的已經(jīng)去了，剩下的多是在產(chǎn)的、水平相對較高的，而且隨著鋼鐵、煤炭等市場價(jià)格回升，企業(yè)去產(chǎn)能積極性在減弱。此外，一些地方反映，由于鋼鐵等去產(chǎn)能所涉及行業(yè)多為地方支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)停產(chǎn)或破產(chǎn)將進(jìn)一步增大經(jīng)濟(jì)下滑、財(cái)政收支壓力，需統(tǒng)籌好去產(chǎn)能與穩(wěn)增長的平衡，加快培育新動(dòng)能。

許多業(yè)內(nèi)人士也警示，盡管近期全國經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)向好趨勢，復(fù)蘇能否持續(xù)仍具很大不確定性，國企改革決不能因此而延緩，重新陷入“市場好，改革停”的怪圈中。

壓力 人員安置和債務(wù)處理難題待解

去產(chǎn)能面臨的難題并不止于此，人員安置、債務(wù)處理更是進(jìn)入最較勁階段。據(jù)了解，2017年黑龍江省高校有21.9萬名畢業(yè)生，比2016年多1.1%，加上往年未就業(yè)畢業(yè)生沉淀，就業(yè)工作壓力進(jìn)一步加大。預(yù)計(jì)鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能分流安置職工將達(dá)到3.5萬人，一些前期隱性失業(yè)職工將逐步流向市場，雙方疊加導(dǎo)致就業(yè)壓力進(jìn)一步增大。