和股票市場首次公開發(fā)行（IPO）相似，ICO就是借區(qū)塊鏈項(xiàng)目首次發(fā)行代幣，用來募集比特幣、以太幣等通用數(shù)字貨幣，而數(shù)字貨幣通過一定途徑是可以直接轉(zhuǎn)化為實(shí)體貨幣的。

一段時(shí)間以來，隨著數(shù)字貨幣的升值，國內(nèi)ICO市場日漸火爆，眾多從事ICO服務(wù)的機(jī)構(gòu)和平臺(tái)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，一些甚至已經(jīng)滲透到居民社區(qū)，以升值預(yù)期和高額回報(bào)為誘餌把手伸向了對(duì)ICO并不了解的大爺大媽，這不由得讓我們想到了此前的P2P亂象。有些代幣，在數(shù)月內(nèi)價(jià)格上漲幾百倍，投機(jī)加上炒作正滋生出新的泡沫，而在這個(gè)擊鼓傳花似的金融游戲中，不排除一些精明的炒作者正在不斷制造輿論，伺機(jī)離場，讓普通工薪族接盤。

中國國家互聯(lián)網(wǎng)金融安全技術(shù)專家委員會(huì)發(fā)布的一份報(bào)告顯示，今年上半年，國內(nèi)已完成的ICO項(xiàng)目累計(jì)融資已超過26億元，超過10萬人次參與。令人擔(dān)心的是，大量ICO項(xiàng)目沒有實(shí)體依托，沒有項(xiàng)目本金，甚至連一份像樣的白皮書都沒有，就直接面向社會(huì)進(jìn)行“募資”，巧妙地規(guī)避了《證券法》和《處置非法集資條例》等相關(guān)法規(guī)。正如中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)所描述的：“擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序并形成了較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。其中涉嫌詐騙、非法證券、非法集資等行為。”更有媒體援引央行相關(guān)人士的結(jié)論：目前“90%的ICO項(xiàng)目涉嫌非法集資和主觀故意詐騙。”沒有永遠(yuǎn)上漲的市場，越是新概念新名詞越有可能暗藏風(fēng)險(xiǎn)，一切違背基本常識(shí)和金融規(guī)律的投資都可能成為陷阱，投資者不得不防。

僅讓投資者自己擦亮眼睛還不夠，作為新生事物，ICO“無門檻、無標(biāo)準(zhǔn)、無監(jiān)管”的狀態(tài)必須改變。全國金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要強(qiáng)化金融監(jiān)管的專業(yè)性統(tǒng)一性穿透性，所有金融業(yè)務(wù)都要納入監(jiān)管?！辈还苁莻鹘y(tǒng)業(yè)務(wù)還是創(chuàng)新業(yè)務(wù)，不管是線上業(yè)務(wù)還是線下業(yè)務(wù)，也不管是持牌機(jī)構(gòu)還是未持牌機(jī)構(gòu)，只要開展金融服務(wù)就必須納入監(jiān)管范圍。由此來看，ICO絕不會(huì)成為監(jiān)管盲區(qū)，被納入監(jiān)管是遲早的事。

任何負(fù)責(zé)任、有良知的政府都不會(huì)容許擾亂金融秩序、危害人民財(cái)產(chǎn)安全的行為存在。ICO本身僅僅是一個(gè)工具，用好了利國利民，用不好就是禍國殃民，這一切取決于我們怎么去理解、去使用、去有效的監(jiān)管。（撰寫：肖志濤）

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