新華社北京９月４日電（記者劉開雄）記者４日從中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)獲悉，該協(xié)會(huì)已正式發(fā)布《非金融企業(yè)債務(wù)融資工具定向發(fā)行注冊(cè)工作規(guī)程》及相關(guān)配套文件。新規(guī)將于１１月１日起實(shí)施。

在銀行間市場(chǎng)，自２０１１年４月債務(wù)融資工具市場(chǎng)定向發(fā)行方式推出以來(lái)，受到市場(chǎng)各方歡迎。截至２０１６年末，累計(jì)有１３４４家企業(yè)定向發(fā)行債務(wù)融資工具３９７４只，累計(jì)發(fā)行金額３５６０６．７億元，存量規(guī)模２１８１１．７億元，占債務(wù)融資工具存量總規(guī)模的２４％。但隨著定向債務(wù)融資工具市場(chǎng)廣度和深度的不斷拓展，市場(chǎng)對(duì)于定向發(fā)行制度的層次性和功能性都提出了新的需求。

據(jù)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自２０１５年１１月引入專項(xiàng)機(jī)構(gòu)投資人制度（Ｎ＋Ｘ）之后，定向發(fā)行亟須進(jìn)一步構(gòu)建與定向投資人分層相適應(yīng)的完整規(guī)則體系，進(jìn)一步優(yōu)化注冊(cè)制在定向發(fā)行中的實(shí)現(xiàn)方式，在具體操作層面對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化與規(guī)范。而在強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)防范的全環(huán)鏈建設(shè)的同時(shí)，定向發(fā)行也需要繼續(xù)保持便捷高效的特點(diǎn)。

據(jù)介紹，此次《規(guī)程》修改主要是從定向投資人分層管理、強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)職責(zé)和優(yōu)化注冊(cè)工作機(jī)制等方面展開。新規(guī)優(yōu)化了與投資人分層管理相適應(yīng)的機(jī)制安排，強(qiáng)化中介責(zé)任，夯實(shí)“中介機(jī)構(gòu)盡職履責(zé)是基礎(chǔ)”的注冊(cè)制理念，細(xì)化信息披露要求，兼顧投資人保護(hù)和定向發(fā)行靈活便利兩個(gè)訴求，簡(jiǎn)化注冊(cè)發(fā)行全流程工作機(jī)制，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。