在“PPT融資”、項目造假等亂象橫行之際，央行、網(wǎng)信辦、工信部、工商總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等七部門9月4日出手正式叫停ICO融資。七部門通知指出，任何組織和個人不得非法從事代幣發(fā)行融資活動，各類代幣發(fā)行融資活動應當立即停止——這是繼2013年央行等部門對比特幣交易提示風險后，監(jiān)管層再次對所謂“虛擬貨幣”交易“亮劍”。

受監(jiān)管消息影響，多家ICO平臺正式宣布停止相關(guān)交易，安排退幣等工作，幾乎所有的代幣都經(jīng)歷了暴跌的一日。

　　定性：本質(zhì)是未經(jīng)批準非法公開融資行為

資料顯示，ICO(Initial Crypto-Token Offerings，首次公開加密代幣發(fā)行)本質(zhì)是一種融資行為，項目負責人通過向不特定的投資者發(fā)行加密代幣(Crypto-Token)，達到為項目融資的目的。最新數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年國內(nèi)ICO累計融資規(guī)模26.16億元人民幣。

通知稱，近期，國內(nèi)通過發(fā)行代幣形式，包括首次代幣發(fā)行(ICO)進行融資的活動大量涌現(xiàn)，投機炒作盛行，涉嫌從事非法金融活動，嚴重擾亂了經(jīng)濟金融秩序。此前新京報記者曾調(diào)查指出，多個項目存在虛假宣傳、莊家拉盤等行為。

對此，七部門的通知對代幣發(fā)行融資行為定性，指出其涉嫌違法。通知稱，代幣發(fā)行融資是指融資主體通過代幣的違規(guī)發(fā)售、流通，向投資者籌集比特幣、以太幣等所謂“虛擬貨幣”，本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準非法公開融資的行為，涉嫌非法發(fā)售代幣票券、非法發(fā)行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。

國際上，ICO風險也被越來越多的監(jiān)管部門關(guān)注。繼7月25日宣布將ICO納入監(jiān)管之后，美國證監(jiān)會（SEC）于上月再次發(fā)出警告ICO投資風險，指出存在一些上市公司“拉高出貨”等騙局。

　　各類ICO立即停止，已完成代幣做清退安排

根據(jù)相關(guān)法規(guī)，七部門通知宣布，任何組織和個人不得非法從事代幣發(fā)行融資活動?！肮姘l(fā)布之日起，各類代幣發(fā)行融資活動應當立即停止。”通知稱，“已完成代幣發(fā)行融資的組織和個人應當做出清退等安排，合理保護投資者權(quán)益，妥善處置風險。”