國家發(fā)改委調(diào)查意見認(rèn)為，通過微信等電子通訊方式，與具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者討論商品價(jià)格信息并最終達(dá)成統(tǒng)一漲價(jià)的一致意見，屬于與具有競爭關(guān)系經(jīng)營者達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議的違法行為。

涉事企業(yè)行業(yè)影響大

記者注意到，此次諸多公司被罰均因參加“西北氯堿聯(lián)合體”會議而起。據(jù)了解，該組織系早期西北氯堿企業(yè)為應(yīng)對低迷的市場環(huán)境而自發(fā)組織。在“西北氯堿聯(lián)合體”中，大多數(shù)企業(yè)來自西北。而根據(jù)行業(yè)網(wǎng)站“找塑料網(wǎng)”公開資料，截至2016年底，全國PVC總產(chǎn)能2257萬噸。其中，新疆、內(nèi)蒙產(chǎn)能占比均為18%，加上陜西的6%以及青海的5%，西北PVC產(chǎn)能占到全國的約47%。

“PVC行業(yè)的龍頭企業(yè)，單獨(dú)一家企業(yè)的產(chǎn)量和價(jià)格波動便可以影響整個(gè)行業(yè)了，更不用說聯(lián)合起來?！庇袠I(yè)內(nèi)人士如此表示。

值得注意的是，卓創(chuàng)資訊對2016年5月的2016年第二次“西北氯堿聯(lián)合體”會議的報(bào)道中提到，新疆天業(yè)也曾參會。這則報(bào)道顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該次會議到場企業(yè)產(chǎn)能總計(jì)超過1200萬噸，占全國總產(chǎn)能的55%以上。其中，便包括前述被罰企業(yè)君正集團(tuán)、億利潔能和天原集團(tuán)。

不過，新疆天業(yè)在8日晚間發(fā)布公告稱，公司并未涉及聚氯乙烯樹脂價(jià)格壟斷事項(xiàng)，未收到國家發(fā)改委《行政處罰事先告知書》。對此，有業(yè)內(nèi)人士分析，單是參加聯(lián)合體會議尚不能直接認(rèn)定為構(gòu)成價(jià)格壟斷。另外，鑒于新疆天業(yè)集團(tuán)業(yè)務(wù)眾多，處罰或許并非在上市公司層面。

此外，按照前述會議披露的資料，新疆中泰年產(chǎn)能185萬噸，“新疆天業(yè)”年產(chǎn)能140萬噸（含糊樹脂），宜化集團(tuán)年產(chǎn)能125萬噸，內(nèi)蒙君正、內(nèi)蒙億利、宜賓天原年產(chǎn)能分別為70萬噸、50萬噸和38萬噸?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者根據(jù)PVC行業(yè)專業(yè)網(wǎng)站我的塑料網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比對，2016年國內(nèi)PVC產(chǎn)能排名前十的企業(yè)中，有六家出席了前述“西北氯堿聯(lián)合體”會議。

中泰化學(xué)財(cái)報(bào)顯示，2016年中泰化學(xué)擁有153萬噸聚氯乙烯樹脂（PVC）產(chǎn)能，是我國規(guī)模最大的氯堿生產(chǎn)企業(yè)。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士透露，西北氯堿聯(lián)合體會議在當(dāng)時(shí)看來是有必要性的，后來形成了慣例。但由于價(jià)格達(dá)成一致，由此對下游企業(yè)造成壓力，進(jìn)而引起上級部門的重視，最終受罰。