近日,證監(jiān)會例行新聞發(fā)言通報IPO企業(yè)現(xiàn)場檢查情況:2017年上半年共對35家IPO企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查,通過檢查,發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在未嚴(yán)格執(zhí)行會計政策、部分業(yè)務(wù)會計處理不符合權(quán)責(zé)發(fā)生制、招股說明書部分信息披露口徑前后不一致、關(guān)聯(lián)方和關(guān)聯(lián)交易披露不完整、內(nèi)部控制執(zhí)行不到位、現(xiàn)金使用不規(guī)范、會計憑證編制不規(guī)范、在建工程轉(zhuǎn)固不及時等問題。證監(jiān)會已通過反饋意見函形式告知并督促發(fā)行人及中介機構(gòu)予以整改、落實。
應(yīng)該對證監(jiān)會開展IPO企業(yè)現(xiàn)場檢查之舉點贊,因為這不僅體現(xiàn)證監(jiān)會對IPO企業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度,從源頭上扎緊IPO企業(yè)企圖蒙混過關(guān)的“口袋”、從根本上實現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移的監(jiān)管新思路;且更是提高IPO企業(yè)質(zhì)量、確保IPO企業(yè)能否順利過會的最后一道關(guān)口。
顯然,證監(jiān)會開展IPO企業(yè)現(xiàn)場檢查既是監(jiān)管創(chuàng)新之舉,更是確保IPO質(zhì)量和資本市場健康發(fā)展的客觀現(xiàn)實需要。
從證監(jiān)會對IPO企業(yè)現(xiàn)場檢查發(fā)布的八大問題看,每一個問題都事關(guān)重大,既關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的真假,也關(guān)系到企業(yè)IPO關(guān)聯(lián)信息可靠程度,更關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部控制機制是否完善及企業(yè)經(jīng)營抗風(fēng)險能力的強弱。
一句話,所有問題都直接涉及到企業(yè)的經(jīng)營品行及能否符合上市融資的條件,這個關(guān)口如果沒有把好,讓存在問題、品行不端的企業(yè)IPO蒙混過關(guān),則是對資本市場的極大傷害,更是對廣大投資者利益的極端不負責(zé)任。
就證監(jiān)會此次現(xiàn)場檢查的35家IPO企業(yè)看,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)線索的企業(yè)2家主動移送給了證監(jiān)會稽查部門,還有13家企業(yè)主動提交了撤回申請,也肯定是因為存在問題怕通不過IPO才不得已主動撤回;另對部分企業(yè)和相關(guān)中介機構(gòu)進行了專項處理,這從側(cè)面反映我國IPO企業(yè)總體質(zhì)量并不令人樂觀,證監(jiān)會要把住上市公司質(zhì)量關(guān),對IPO企業(yè)現(xiàn)場檢查必不可少;而且,應(yīng)作為一種常態(tài)化的監(jiān)管方式一以貫之,且只能加強不能削弱,尤其絕對不能隨意中斷。
筆者以為,將IPO企業(yè)現(xiàn)場檢查常態(tài)化具有重大金融現(xiàn)實意義。
首先,有利于貫徹落實中央全面從嚴(yán)監(jiān)管工作要求,促進IPO嚴(yán)監(jiān)管常態(tài)化,并將監(jiān)管覆蓋IPO企業(yè)全程。而且,有利于創(chuàng)造良好的市場秩序和市場環(huán)境,促進更多的資源優(yōu)化配置到實體經(jīng)濟最需要的領(lǐng)域,持續(xù)增強首發(fā)企業(yè)監(jiān)管力度,加強在審企業(yè)問題線索發(fā)現(xiàn)和查處,為提高IPO企業(yè)整體質(zhì)量創(chuàng)造條件。